财政局现代化建设工作要点.docxVIP

财政局现代化建设工作要点 根据自治区财政厅和市委、市政府对财政工作的部署和要求，结 合当前的财政经济和社会发展形势，2012年市财政局工作的总体要 求是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市第十一次 党代会的战略部署，以科学发展为主题，以加快推进经济发展方式转 变为主线，以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领，按照稳 中求进、好中求快的工作总基调，大力支持推进现代产业、五象新区、 重大基础设施、民生保障“四大建设”和突出抓好增加投资、扩大消 费、加强“三农”、稳增财政、改革开放、维护稳定“六项工作”， 落实积极的财政政策，努力培植壮大财源，着力支持重点项目，进一 步优化财政支出结构，切实保障改善民生，深化财政改革，加强财政 科学管理，提高财政资金使用效益，为加快构建区域性国际城市和 “首善之区”，实现首府现代化建设新跨越提供有力的财政保障。 一、坚持加大投入，着力服务大局，力争在支持经济平稳较快发 展上有新作为 （一）积极支持工业发展，壮大主导财源。支持重大工业项目建 设。保持适度的财政性投资强度，市财政继续多渠道筹措战略产业培 育资金30亿元，重点支持富士康科技园、年产20万吨大规格高性能 铝板带型材、广发重工整体搬迁改造等重点工业项目建设，突出发展 机械装备、电子信息、铝加工等一批优势产业和先进制造业。支持优 （十九）加强公共医疗卫生工作。继续深化医药卫生体制改革, 进一步完善全民医保制度，提高对城镇职工医保、城镇居民医保、新 型农村合作医疗三项基本医疗保险的政府年人均补助标准。促进基本 公共卫生服务均等化改革，建立和完善基本公共卫生服务经费管理制 度。支持基层医疗卫生机构综合改革，统筹推进县级公立医院改革试 点，完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度的经费保障机制，完善 基本药物集中招标采购和医药费用支付制度，实施基层医疗卫生机构 债务化解工作。足额安排市本级财政配套资金，确保上级医改补助资 金及时下达到基层医疗机构和卫生院，并做好资金使用的监管。 （二十）做好物价调控工作。加大财政对市场建设的投入力度, 建立农产品直销店，降低流通成本。充分发挥财政调控经济职能作用, 继续完善价格调节基金制度，健全调控和应急保供预案，安排专项资 金用于储备生猪和蔬菜的应急调运，保障生活必需品的应急供应。 （二十一）支持加强和创新社会管理。深入实施政法经费保障体 制改革，稳步提高政法经费补助水平。推进“平安”建设，建设市社 会监控报警联网系统二期项目，增加安排消防设备购置经费、警务工 作站建设经费，构建社会治安防控体系。加大对基层政权建设的支持 力度，切实提高基层政府的公共服务和社会管理能力。继续加大食品 药品安全监管经费投入，探索建立灾前防御和应急救灾相结合的政策 体系，切实增强应急管理能力。 五、坚持改革创新，着力深化各项财政改革，力争在增强财政发 展内在动力和活力上有新作为。 （二十二）进一步改革和完善财政体制。配合自治区继续推进自 治区直管县财政管理方式改革，完善改革相关配套政策和措施，做好 区域间有关利益调整分配的相关工作，确保改革的深入推进和地方财 政的平稳运行。探索规范税收属地征管的新思路、新办法，规范城区 之间、城区与开发区之间的税收归属划分，研究测算2012年新一轮 市对城区（开发区）财政管理体制。 （二十三）继续推进提高预算绩效的相关改革。健全预算编制管 理制度，建立完善预算编制与预算执行、结余结转资金管理和行政事 业单位资产管理有机结合的制度；进一步完善和推行市本级财政项目 支出预算评审机制；继续完善公共财政预算、政府性基金预算、社会 保险基金预算，开始独立编报市本级国有资本经营预算。 （二十四）继续深化国库集中支付改革。继续深化国库集中支付 改革。全面深化国库集中支付改革。扩大实施改革的单位覆盖面，力 争2012年底前将全市所有预算级次单位全部纳入改革范围；继续扩 大资金范围，将各级财政公共财政预算资金、政府性基金预算资金纳 入国库集中支付范围，实现国库集中支付制度改革“横向到边、纵向 到底”的目标；撤销在财政部门设立的会计集中核算中心，全力推进 会计集中核算向国库集中支付制度转轨；进一步推进公务卡制度，制 定公务卡强制结算目录，扩大公务卡结算范围，2012年底前将改革 覆盖到县、城区（开发区）级所有预算单位。 （二十五）继续深化政府采购管理改革等其他各项财政改革。继 续巩固和扩大政府采购范围，推进我市政府采购信用管理体系建设工 作，完善政府采购评审专家监管制度并抓好落实。继续深化政府非税 收入收缴管理改革，力争在2012年底前将政府非税收入收缴管理改 革推进到所有政府非税收入执收单位和所有政府非税收入项目，对于 规定中必须纳入预算管理的政府非税收入一律上缴国库，纳入财政预 算。继续推进行政事业单位经营