浅析水利工程施工招投标流程管理.doc

浅析水利工程施工招投标流程管理 目录 TOC \o "1-9" \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：浅析水利工程施工招投标流程管理 2 1水利工程施工招投标大概流程 2 2当前水利工程招投标中存在的问题 3 2.1编制招标文件混乱不科学 3 2.2对参加招投标的施工企业资格审查不严格 3 2.3投标方自身的问题 4 第一、在工程量清单报价上存在一定的认识问题 4 3强化水利工程招投标工作的措施 4 3.1规范工作程序，落实既定措施 4 3.2认真做好施工企业的资格预审和后审 5 3.3建设单位要严格按照招投标程序办事 5 3.4进行科学的编制招投标的文件 5 结束语： 6 文2：浅析水利水电工程招投标 6 一、目前我国水电站建设招投标中存在的主要问题 6 (1)在施工招投标中 6 （2）违反合同的公平公正原则 6 （3）招标歧视或限制投标 6 （3）工程在施工招标前 7 （4）招投标的过程不规范 7 （5）投标方自身的问题 7 二、完善招投标工作的措施 8 （5）为了能公平公正地评选出优秀的投标方 9 三、结语 9 原创性声明（模板） 9 正文 浅析水利工程施工招投标流程管理 文1：浅析水利工程施工招投标流程管理 水利工程的修建，可以达到控制水流，防洪涝，对水量进行调节和分配从而满足人民生活和生产对水资源的需要的目的，其作为一项对国民生活起着举足轻重作用的民生工程，重要性不言而喻。水利工程施工招投标作为水利水电工程建造管理中的一项重要制度，理应引起相关重视。 1水利工程施工招投标大概流程 招投标整体上可被大致分为以下三个阶段：招标准备阶段———招标投标实施阶段———决标成交阶段。具体的流程如下所示：制定出适合的招标方式；编辑好相应的招标文件；在相关的网络信息平台上发布招投标资格的预审文件；对投标企业资格进行审核；对确定出合格的投标人发出邀请书以及相应的招标文件；勘察施工现场，召开在开标前的答疑会；开标；评标并确定出相应的候选人；对于所确定的中标人，进行相应的备案，并发出中标通知书，签订合同。虽然我国关于水利工程建设施工招标的法律法规已经相当完善，但是依然存在一系列的问题。水利工程施工招标实质上是社会主义市场经济体制下一种工程化承包方式，完全符合市场经济所秉持的公平竞争原则。但在具体管理实施过程中却出现了各种问题，严重影响了水利工程招投标的公平性以及后续水利工程施工的质量、速度、效益。水利工程建设作为招投标方式较早的引进以及推行领域，其运作方式已经具有一定的规范形式，然而同时其也存在不足之处。因此，一定要对招投标在管理上予以强化，做到依法招投标，对水利工程建设项目招投标管理出现的问题与防范方法进行探讨。 2当前水利工程招投标中存在的问题 2.1编制招标文件混乱不科学 我国现在的管理体制对招投标活动的监督管理是由不同部门负责。这种多部门的管理方式的优点是有助于有关部门在专业管理方面发挥其长处，但是也有一个不能避免的弊端，就是会是多部门之间产生诸多的问题和矛盾，使基层单位得不到统一的管理，容易出现混乱。在这样混乱的管理下，对于招标的文件，有些地区和单位因为没有充足的建设资金而没有按照国家制定的预算定额编制标底，导致初设批准的投资额大大高于标底价。另外，在编制标底的时候，也不找有资质的单位或有能力的专家来编写，导致编制出来的标底也是没有什么参考价值。 2.2对参加招投标的施工企业资格审查不严格 2对参加招投标的施工企业资格审查不严格，存在着虚假中标和违规分包的情况 由于有部分的建设单位对施工企业的资格审查不严格，最终使那些严格意义上讲不符合施工资质的施工单位中标，导致了高资质投标，低资质中标，此外，让那些没有施工资质和能力的施工单位中标，会给它提供通过工程谋取私利的机会。那些不具有相关资质的施工单位一旦中标，就立刻倒手转包或者将其私自外包给其他未经过建设单位审核的第三人，更严重的是甚至于出现二次转包、分包的恶劣情况。在经过一两次换手之后，事实上用于工程建设的资金会不断消减，并且由于建设单位对真正的施工单位失去有效的监管和控制的能力，导致工程项目在施工期间质量不达标，对工程安全使用埋下了一个较大的隐患。 2.3投标方自身的问题 第一、在工程量清单报价上存在一定的认识问题 在工程量清单报价上存在一定的认识问题，即风险估计不够。第二、在编制投标文件上时缺乏合理的编制投标文件的时间。投标方只能将企业过去的投标工程的技术方案或有关资料进行组合，导致技术方案过于程式化、标准化，这样的技术方案缺乏针对性，有的甚至存在商务标投标报价与技术标施工组织设计完全不符的情况。第三、对招标文件理