涉密人员保密管理办法.docx

PAGE PAGE 1 涉密人员保密管理办法 一、总则 第一条 为进一步加强本单位机关涉密人员保密管理，确保国家秘密安全，根据上级单位规定，结合保密工作实际，制定本办法。 第二条 本单位机关涉密人员保密管理工作在保密委员会的统一领导下进行，由涉密人员所在部门、保密委员会组成部门分工负责，齐抓共管。 二、涉密人员分类确定 第三条 涉密人员是指因工作需要，在涉密工作中，掌握、知悉、管理国家秘密事项的人员，以及脱离涉密岗位仍在脱密期以内的人员。 第四条 涉密人员确定遵循“以密定岗、以岗定人、精准确定、动态管理”的原则，按照以下程序确定： （一）涉密岗位确定。根据本单位机关产生、处理国家秘密的情况，年产生、处理绝密级国家秘密达到3项（件）的，可以确定为核心涉密岗位；年产生、处理机密级以上国家秘密达到6项（件）的，可以确定为重要涉密岗位；其他可以确定为一般涉密岗位。 （二）涉密人员确定。涉密人员等级分为核心涉密人员、重要涉密人员、一般涉密人员。 只接触绝密级、机密级国家秘密载体但不知悉内容的涉密人员，在确定涉密等级时，可以下调一级。这里的“不知悉”指国家秘密载体处于密封状态，无法知悉其具体内容。 第五条 建立涉密人员管理台账，实行动态管理。保密委员会根据涉密岗位和涉密人员变化情况，及时提出涉密人员调整意见，并报经保密委员会审议通过后，报上级单位调整备案。 三、涉密人员资格审查 第六条 凡拟进入涉密岗位、从事涉密工作的人员，须按照“先审查、后使用”的原则，事先进行资格审查。任何人员未经涉密资格审查，不得从事涉密岗位的工作。 第七条 对涉密人员审查的内容主要包括：国籍、政治立场、个人品行、学习经历、现实表现、主要社会关系及与国（境）外机构、组织、人员交往等情况。 第八条 涉密人员应具备下列条件： 1、具有中华人民共和国国籍； 2、热爱祖国，拥护中华人民共和国宪法； 3、诚实可靠，品行端正，作风正派； 4、具备胜任涉密岗位所要求的业务素质和能力。 第九条 存在以下情况之一的人员，不得通过审查 1、不具有中华人民共和国国籍或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可的； 2、曾因编造、散布有损党和国家声誉的言论，组织、领导或者参加反对党和国家的集会、游行、示威、静坐、绝食、罢工、罢课等活动以及其他违反政治纪律的行为，受到处分或者处罚的； 3、与国（境）外政治背景复杂的组织或者人员关系密切，政治上可疑，被有关部门记录在案的； 4、被开除党籍、军籍的； 5、受过刑事处罚、被开除公职或者曾因严重违反保密规定被调离涉密岗位的； 6、有吸毒、赌博等违法犯罪行为，以及酗酒等不良行为的。 第十条 配偶、子女存在以下情形之一的人员，不得通过审查： 1、在国（境）内外从事反对、攻击党和国家或者颠覆我政权活动的； 2、被列为影响国家安全重点管控人员的； 3、因危害国家安全的行为受到处分或者处罚的。 配偶已移居国（境）外或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的，不得任（聘）用到核心、重要涉密岗位工作。 第十一条 涉密人员审查工作由人事处负责，需填写《涉密人员保密审查表》，人事处审查后报保密办备案，保密办同时报上一级单位保密办备案。 第十二条 涉密人员原则上每年复查一次，复查程序与资格审查程序相同。 四、涉密人员教育培训 第十三条 保密办应根据本单位机关工作特点不定期开展保密教育培训，培训方式可采用以会代训，组织讲座、播放录像、发放书籍等多种方式。 第十四条 按照培训类型可分为上岗前保密教育、在岗保密教育、离岗离职前保密教育、出国（境）前保密教育。 上岗前保密教育，主要是结合涉密人员分类和上岗审查，在岗前进行专门的保密教育培训，确保其了解保密法律法规，掌握保密工作基本知识技能，做好上岗准备。 在岗教育，主要是定期对涉密人员进行日常保密教育，明确其权利义务，增强其保密意识。 离岗离职前保密教育，主要是在涉密人员离岗离职前进行的保密教育，要求离岗离职人员对所知悉的国家秘密履行保密义务，遵守保密要求。 出国（境）前保密教育，主要是对涉密人员进行保密教育提醒，确保其遵守有关保密规定。 五、涉密人员的权利与义务 第十五条 涉密人员享有下列权利： 1、依据相关法规，掌握、知悉、管理职责和业务范围内相应等级国家秘密的权利； 2、参加与本职工作有关的相应等级涉密会议、技术检测等涉密活动的权利； 3、进入与本职工作有关的涉密场所的权利； 4、涉密人员应享有的其它法定权利。 第十六条 涉密人员须承担下列义务： 1、保守国家秘密，不以任何形式泄露所掌握、知悉、管理得国家秘密； 2、遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》和上级机关制定的各项保密制度、规定。 3、自觉接受各级保密管理部门和保密委员会的监督和管理； 4、学习保密知识，提高保密技能，积极参加有关部门组织的保密教育、培训；