2023年广东省公务员考试申论真题及答案.docx

2023 年广东省县级以上机关公务员录用考试 《申论》试卷 满分 100 分 时限 120 分钟一、留意事项 1 本次申论考试分题本和答题纸两部分，题 本供应有关资料及问题，答题 纸供 你作答时运用。 2考 生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸 上不 准做 与答题无关的标记符号。留意： 全 部作 答 都 必 衙填写在答题纸指定位置上， 否则 无效。 3 用 蓝色、 黑色墨水笔（签字笔）或圆珠 笔作答。要求书写清晰，卷 面整齐。 4本次申论试卷共有 3 个问题。总时限为 120 分钟。二、给定资料 材料1 物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务行业，是国 民经济的重要组成部分，涉及领 域广，吸 纳就 业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构 调整、转变经济发展方式和增加国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。随着经济全球化和信息化步伐的加快， 物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标记。 我国物流业发展快速，伴随 着企业对降低成本及增加核心竞争力的迫切盂求，越来越多的企业要求物流外包，各种 各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有 70 多万家。在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后，物流企业必需向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开 业经营，申请须要提交有关车辆、场地、驾驶员、平安制度、消防等方面的资料。由于物流 行业准入门槛低，营 运车辆可以是购置也可以是租赁， 因 此十几万元就能启动运作。物流行业价格竞争激烈，运价近年来鲜有调整，假如企业贸然提价，很 可能 会导致客户的流失，竞争对 手可能会借机挖走客户，这是许多 企业 不愿 看到的现象，因此，大多 不敢贸然提价，以免给 竞争对 手可乘之机。与此同时，在收入 增长空间不大的状况下，企业 经营成 本却飞速上涨， 侵蚀 了本就不多的利润。 国际上比较公认的衡矗一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总 费用占 GDP 的比重。依据中国物流与选购 联合会公布的数据， 20 00 年， 我国的 社会物流总费用与 GDP 比率为 19.4%, 10 年来我国物流效率虽然有所提高(20 23 年该指标 为 1 7.8 %) 但仍比发 达国家高出一倍。据了解， 在人力成 本昂扬的 西方发达国家， 物流成本占 GDP 比重一般为 8%~10％左右，假 如 我国物流总费用与 GDP 的比率降至发达国家 1 0％左右的水平， 则全 国 每 年可节约物流成本 3.1 万亿元。 近年来，菜价上涨、煤价高企、快速提价好像都不乏物流成本过高的影子，我 国产品 的物 流成本比发达国家要高出一倍。然而物流并不是一个高收益的行业，目前我国运输型物流企业 的行业平均利润率仅仅只有 3%~6%， 而且物流企业的收益 85％来自传统性物流服务， 其中运输管理占 53%，仓储 管理占 32%，增 值 服 务 与 支 持物 流 的 财务收益只占 15%。国内的物流企业绝大部分都还是停留在传统的物流业务（即 运输和 仓储 ）上，而 获利较高的市内配送、物流信息查询、条码采集、物流系统设计以及代为报关、代结货款等物流增值服务领域，开 拓还远远不够。 材料 2 2023 年 5 月 7 日， 国家发改委公布《石油价格管理方法》， 规定以 22 个工作日为周期， 对新 加 坡、纽约和鹿特丹等三地的国际油价进行评估，当三 地成品 油加权平均价格变动幅度超过 4％时， 即调 整国内成 品油 的价 格并向 社会 发布 相关价 格信息。 该方法 规定， 国际市场原油价格低千每桶 80 美元时， 国内成品油价格按正常加工利润率计算，高千每桶 80 美元时，起 先 扣 减加 工 利 润 率 ，直至按加工零利润计算成品油价格，高于每桶130 美元时，依 据 兼 顾 生 产 者 、 消 费者 利 益，保持国民经济平稳运行 的原则，国家实行适当财税政策保证成 品油的生产和供应，汽、柴油 价格原则上不 提或少提。这意味着国际油价居高不下时， 国家将适当补贴成品油消费者。 关于成品油零售价，国家发改委将制定各省或中心城市汽、柴油最高零售价格。成品油零售 企业可在不超过政府规定的最高零售价格的前提下， 自主制定详细零售价格。 成品油价格调整以发文件、下吩咐的方式进行， 不 透 亮 、 不 独 立 ， 只要 22 天三地原油价格变动加权超过 4%， 就可以据此上调或下调成品油价格了， 但详细下降多少、上升多少却无相关的规定。成品油价格调整的内设机构如何组成、成员入选理由、工作流程等等并不公开。 自 2023 年油价国际接轨改革以来， 成 品 油 价 共 调 整 了