论中国宪法中公民概念的变迁.docxVIP

PAGE PAGE 1 论中国宪法中“公民”概念的变迁 【摘要】 本文在考察了“公民”概念在我国历部宪法性文件中演变的历史基础上，认为“公民”概念的入宪是一个历史发展的选择，它经历了“臣民”、“国 民”、“人民”和“公民”这一系列概念的不断发展演变的过程。从“公民”的缺失，到公民概念的正式使用，公民概念几乎伴随着中国追求宪政的每一步进程。公民概念在一个国家发展的特殊历史影响着公民意识的培养以及公民社会的建立。本文还认为，2004年“人权”概念的入宪，使传统意义上以公民概念为核心的个人与国家之间政治联系的法律枢纽发生了根本变化，国家从仅仅对组成国家的组成要素居民承担政治和道德义务转向了无差别地在某些领域对所有生活一个国家领土范围的自然人承担权利保障责任。由此可以看出，“公民”概念自身也存在着价值意义上的局限性，应当随着人类社会政治文明和法律文明的发展而不断丰富自身的内涵，充分发挥自身制度化的积极意义。 【关键词】臣民；国民；人民；公民。 Abstract: On the basis of the historical evolution of the concept of citizen in our country, this paper considers that the concept of citizen is a historical development. It has experienced a series of concepts of subject, people, people and citizen. From the absence of citizen, to the official use of the concept of citizenship, the concept of citizenship is almost accompanied by Chinas pursuit of constitutional government every step of the process. The special history of the concept of citizenship in a country influences the cultivation of citizen consciousness and the establishment of civil society. This paper also argues that the concept of human rights in 2004, which makes a fundamental change to the legal hub of the political connection between the individual and the state, which is the core of the concept of citizenship, has the responsibility to protect the rights of people living in a countrys territory in some areas. From this we can see that the concept of citizen has its own limitations, which should be enriched with the development of social political civilization and legal civilization. Key words: subject; national; the people; citizen 一、新中国成立之前“公民”概念在宪法文本中的体现及特征 （一）从“臣民”到“国民” 新中国成立之前，在历部宪法文本中，并没有出现“公民”一词。1908年清政府通过的《钦定宪法大纲》采用了“臣民”一词，但该大纲文本中也没有出现与个人相对应的“国家”概念，只是使用了“大清帝国”。因此，在《钦定宪法大纲》中，个人与国家之间的政治联系完全属于“从属性”的，个人是以“被统治者”的法律身份出现在宪法文本中的。 随后清王朝在辛亥革命的革命压力之下，企图力挽颓势，于1911年10月30日仓促出台了《重大十九信条》。无论这部宪法性文件是否可信，有意思的是当时的摄政王载沣“还装模作样去太庙宣誓拥护” 蒋碧昆：《中国近代宪政宪法史略》，法律出版社1988年版，第85页。。《重大十九信条》不再出现“臣民”，而采用了“国民”的提法，但也仅在第7条规定：“上院议员由国民于法定