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港口企业HSE管理体系建立  1.企业安全治理的现状  长期以来,港口企业的安全治理，一般由上级部门或地方政府提出要求和下达指示，从安全技术要求到安全治理体制，无不面面俱到。安全治理模式上也多为“阅历型”、“事后型”。在人们的思想观念上好像是上级部门、地方政府“要我安全”，这无益于企业的自主经营、自负盈亏、自我约束和自我进展。《全民全部制交通企业转换经营机制实施方法》的公布实施，使港口企业成为享有民事权利和担当民事义务的企业法人，它意味着企业将担当更多的责任。企业法人作为安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负责，这就给企业的决策者提出了更高的要求。面对剧烈的市场经济，它要求人们更新观念，以新的治理机制和方法来适应社会主义市场经济的要求，力求经济效益和安全生产的统一。  2.HSE治理体系简介  在人们普遍关注与人类生活亲密相关的安康、安全与环境质量的今日，由于国际竞争需要、国家政策要求及社会公众的期望等各方面压力，使世界上各种类型的组织，越来越重视自己在安康、安全与环境方面的形象，并期望一套系统化的方法来推行其治理活动，满意法律和自身方针的要求，以求得生存和进展。而安康(Health)、安全(Safety)、环境(Environment)治理体系(HSE-MS)的形成和进展就是在这种条件下，通过有关行业多年工作阅历积存而形成的，表达了完整的一体化治理的思维。  HSE治理体系的形成实际上就是把全面质量治理的方法和原理运用到卫生、安全和环境治理中。它的主要内容包括以下几个方面：  (1)领导承诺  这是HSE治理体系的核心内容。由于假如领导人员没有熟悉到卫生、安全和环境治理的重要性，没有实行措施组织实施，HSE治理体系的其他要素就发挥不了作用。  (2)方针政策和战略规划  方针政策是为实现公司的持续进展而制定的公司宗旨、目标和行为准则。战略规划是方针政策的详细化，是保证公司实现整体目标的重要步骤。HSE治理体系的内容必需纳入公司的战略规划中，否则将得不到治理人员应有的重视，难以使治理工作取得最正确效果。  (3)组织、责任、方法、标准和文件  它要求各级的治理和监视在组织构造、责任定义、应用方法以及确定每项职责所要求的人员资质中表达出来。同时，它还包括HSE治理体系的标准和主要要素文件，以便更好地应用和审核。  (4)危害和效应治理  它包括对卫生、安全和环境影响的评估和对人员、环境、财产可能产生的影响的评估。它的治理过程一般包括识别、评估、掌握、恢复4个根本步骤。  (5)打算和程序  公司应有实现HSE战略目标、性能指标和风险削减措施的实施打算和程序。  (6)实施和监控  实施和监控主要包括：关键环节的分析和程序安排、定期检查和维护保养、识别和评价对安康的危害、事故的调查和分析、环境问题评估和监控等。若在实施和监控过程中发觉与HSE治理体系不全都的大事，应马上上报高层领导，以便实行措施使各项工作顺当进展。  (7)考核和评价  在HSE打算实施期间定期进展考核，可以对打算的实施状况和有效性作出评价，使得治理部门有可能依据状况对打算进展必要的调整，并向领导和员工供应有关打算执行状况的询问。  (8)审计和检查  公司应定期对HSE治理体系的各个环节的执行状况进展审计和检查，以确保其适应性和有效性，并便于进展必要的改良。  HSE治理体系的建立实施运行是一个简单的系统工程，它需要企业最高层领导的支持和参加，同时要求企业的安全治理、环境爱护、监察、宣传、训练、计算机和数据库、财务、后勤保障、人力资源治理以及各职能部门人员的通力协作，才能使HSE治理体系的建立实施运行得以顺当进展。  3.在港口企业建立HSE治理体系的必要性  3.1建立和实施HSE治理体系是贯彻国家可持续进展战略的要求  我国政府在《国民经济进展“九五”打算和2022年远景规划纲要》中提出了国家的可持续进展战略，将爱护环境、保障人民安康作为根本国策和重要政策。港口企业的生产活动对安全治理的要求比拟高，一旦消失安全事故将可能威逼职工的生命安康甚至导致环境的破坏、污染，假如没有科学的安康、安全与环境的治理方法，将无法适应日益简单的规模化生产和实现企业的良性循环和进展。为了贯彻国家的可持续进展战略，促进我国港口企业向着安康化、清洁化生产进展，就应当建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保要求的治理体系，使我国港口企业活动、产品