浅谈利用会计信息化手段完善企业内部控制管理体系-《中小企业管理与科技·上旬刊》(2011年12期).docx

龙源版权所有 浅谈利用会计信息化手段完善企业内部控制管理体系作者：刘岳斌来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2011年第12期 摘要：文中对实际工作中利用会计信息化来完善企业内部控制管理做了分析。 关键词：会计信息化 完善 企业内部控制 0 引言 信息技术的发展，在诸多领域都引起了深刻的变革，伊拉克战争显示了美军信息化条件下构建“近透明”战场的巨大作战效能，并不断改善复杂环境下军事指挥、控制、通信、情报、监视和侦察工作的水平，以提高C4ISR系统性能。近年来，我国公安战线也建立了以城市视频监控系统、全国犯罪信息系统以及DNA比对技术等一系列的现代信息化技术为支撑的新型系统，使侦破技术和手段发生了质的飞跃的长足的进步，其他还有税务机关的发票比对信息系统、银行的网银交易系统等等，无不显示出跨越式的发展和进步。然而，信息技术在企业内部控制领域的应用，方兴未艾，还有很大的成长空间。 2008年6月28日，我国五部委联合发布了我国首部《企业内部控制基本规范》，其中第七条规定：“企业应当运用信息技术加强内部控制，建立与经营管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息统的有机结合，实现对业务和事项的自动控制，减少或消除人为操纵因素”，但具体怎么实施，纵观整个《企业内部控制配套指引》也没有很详细的描述，现实的管理实务中，成熟的成体系的运用也不多见，本文拟就实际工作中对信息技术在内部控制中的一些零星运用，加以归纳和总结，希望对我国内部控制信息化的建设，能够抛砖引玉地带来一些启发性的思考。 1 传统企业内部控制技术的局限及内部控制信息化侧重要解决的问题 1.1 传统企业内部控制本身存在固的的缺限 首先，现行的内部控制理论，基本上来自审计研究领域，或者说，主要来源于审计研究的贡献。因此，它的控制体系的设计，有很深的审计活动的烙印，主要体现为内部控制是否有效，以及已经发生的一些风险，事后才能发现和显现出来。 其次，现行的内部控制体系，是以企业为实施主体，那么企业的管理当局，比如董事会、经营层等成为游戏规则的制定者，他们在制定规则时通常不会给自己带来过多的约束，自己跟自己缔结的契约也不会得到严格的遵守。企业内部控制在高层的权力干预或串通下，极易失效，缺乏外部监管时，使内部控制异化为内部人控制。这时就需要外部的监管来进行弥补，而外部监管由于时间和空间的限制，信息化的优越性在这个时候突出地体现出来。 另外，现行内部控体系，更多的是对于业务的实施主体及过程是否依据有关的原则和规定进行设置和办理，进行定性的描述和评价，比如不相容职务分离的控制技术，就看你是不是分离了。而且监控的对象与风险最后发生之间没有必然的联系、也没有定量的关系，比如相分离了就一定没有舞弊吗？未必，不分离就一定有舞弊吗？也未必。 1.2 内部控制信息化所要解决的问题 第一是实时在线监控问题，通过将交易的流程纳入信息化系统，即可实现实时的、远程的在线监控和比对，打破时间和空间的限制，这是信息化技术带来的一个飞跃。 第二是定量化的比对分析技术。马克思说过，一门科学，只有当它成功地运用数学时（即达到一种定量化的规定，笔者注），才能成为成熟的科学。将我们的控制对象由人转化为对物流或信息流的监控，将操作过程的定性判断转化为操作结果数量的比对和逻辑的判断。比如通过数理逻辑判判，有A，必然有B。 第三构建一种近透明的系统，使企业的经营活动放到阳光下，创造一种条件，使内部控制由别人监督转变为一种自我约束自我完善，进而将内控的博弈双方由对立的经济问题转化为一个道德问题。 2 容易导致传统的内部控制的失效及产生舞弊的主要原因分析 2.1 信息的不对称——操作过程的不透明性 所谓“信息不对称”（information asymmetry）是指市场交易中参与交易的一方比另一方拥有更多的信息，处于信息优势地位，从而便有利用信息不对称进行欺骗的动机，信息拥有方为牟取自身更大的利益使另一方的利益受到损害。股东对于经营者、经营者对于业务经办人员、国家有关部门对于国有企业，都是信息不对称中的相对弱者。 管理者的会计舞弊在信息不对称条件下表现为对股东的“欺骗”与直接撒谎。采購人员在信息不对称条件下的质低价高、以次充好；招标人员在信息不对称条件下的黑箱操作，陪衬竞标。国有企业避开有关部门的监管，越权决策或运作。 2.2 认知的局限性 “人们认为不存在的东西，只是因为他不了解。”小偷为什么会偷东西？只是因为他相信没有人看见，如果你使劲地盯着他，盯着他的眼睛，盯着他的手，相信没有哪个小偷会把手伸进你的口袋；同样，如果一个小区监控探头密集，小偷也会敬而远之。同理，某些企业的高管违规操作、越权决策，只是因为他相信他所做的一切都是神不知鬼不觉；业务人员接下那些质低价高的采购订单，或是一些劣质的销