浅析构建高校绩效评价指标体系的原则和方法-《中小企业管理与科技·上旬刊》(2014年7期).docx

龙源版权所有 浅析构建高校绩效评价指标体系的原则和方法作者：毛龙生 周陆飞来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2014年第07期 摘要：高校绩效评价机制不健全，导致对高校资金使用效益缺乏考核和监控，建立绩效评价体系势在必行。文章从绩效评价的内涵出发，结合高校的实际情况，讨论了建立高校绩效评价指标体系应该遵循的原则，比较分析了构建绩效指标体系适用的评价方法。 关键词：高校绩效评价原则方法 随着我国对高等教育的投入逐年加大，高校办学经费稳步增长，但是高校绩效评价机制尚未健全，高等教育投入、资金的使用效益缺乏应有的考核和监督，建立科学的绩效评价指标体系，对实现稀缺资源的合理配置，提高高校的办学效益具有重大的意义。绩效评价是指一个组织按照既定的操作程序和评价标准，应用合理的评价方法，对被评价的对象，在工作能力、工作成果等方面实施考核和评价。高校绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效评价的内在原则，对高校的行为过程以及结果进行科学、客观、公正的衡量、比较和综合评价。 1 构建高校绩效评价指标体系的原则 1.1 “指挥棒”原则 绩效评价指标体系应该具有对高校工作的导向性，应该是高校工作的“风向标”，高校管理部门或者高校领导使用该“指挥棒”，能根据在不同时期的发展战略和不同阶段的工作目标，使高校工作自觉顺应并服务于高校的发展，从而促进高校各项工作的不断进步。 1.2 唯一性原则 唯一性原则也可以称之为“客观性”，即绩效评价体系中的每一个指标应该有唯一、客观的衡量依据，尽可能排除人为因素的影响，避免“印象指标”、“人情指标”、“关系指标”，这样才能保证评价的客观性，给不同的被评价者构建公平公正的环境。 1.3 可操作性原则 以财务为基础建立的指标体系，数据均来源于高校的财务系统，所以要考虑评价目标的实现，还要考虑技术的可行性。如果还要借助于其他方式取得数据，比如手工输入、人为赋值、其他数据导入，必然会影响可行性与实用性，还会影响客观公正性。 1.4 通用性原则 评价指标体系中的同一指标在不同的高校的内涵，计算口径应该是一致的，以便于高校管理者将不同高校进行横向的比较；同时，同一指标在不同发展阶段也应该具有纵向的可比性，以便于高校领导准确把握学校的发展状态。只有通用性指标才能实现校际间、指标间的相互对比，从而帮助高校管理者及领导找出差距，分析原因，取得发展。 1.5 整体完善性原则 绩效指标体系，应设计成一个客观、科学、完善的评价系统，尽可能地降低、排除偶然因素对计算指标值的影响，必要时要对评价指标值进行修正，或对指标进行修订，从而更科学地反映高校绩效的动态水平。从全局角度进行整体设计，划分指标的层次性，强调各个指标的独立程度，降低指标之间的关联度，使指标对高校运行绩效更具整体代表性。 2 绩效评价指标之间应协调的关系 2···试读结束