注重教育装备采购流程管理-《中国教育技术装备》(2015年7期).docx

龙源版权所有 注重教育装备采购流程管理作者：刘东波 刘子扬来源：《中国教育技术装备》2015年第07期 摘 要 教育装备采购是一项政策性强、专业化要求比较高，而且存在极大风险的工作。结合邹城市教育装备采购实际，就如何充分把握政策尺度、科学谋划，规范操作，更好地为教育教学工作服务进行了一些有益的探索。 关键词 教育装备；政府采购；流程管理 中图分类号：G467.2 文献标识码：B 文章编号：1671-489X（2015）07-0017-02 近年来，随着国民经济的飞速发展，学校办学条件得到了不断改善，特别是“十二五”以来，以教育信息化带动教育现代化战略的深入实施，国家进一步加大了对中小学现代教育技术装备的投入力度，各级地方政府也纷纷投入大量资金用于学校改善办学条件。如何搞好教育装备管理，规范采购，保证产品质量，保障设备的正常运行，促进教育信息化建设，充分发挥现代教育装备投资使用效益，是当前及今后一段时期需要重点解决的问题。 邹城市是我国孔孟文化发祥之地，历史悠久，具有丰厚的文化底蕴，现有中小学校195所。近年来，顺利通过了山东省教育工作示范市（县、区）、国家义务教育均衡发展县（区）验收，先后被评为全省教育装备工作先进单位，全省首批教育信息化区域综合试点单位。在如何规范教育装备采购流程，强化管理，全面提高应用水平方面做了一些有益的探索。 1 充分认识教育装备政府集中采购的意义 教育装备泛指确保教育教学活动顺利实施的所有软、硬件设备设施的统称，教育装备水平已成為评价学校教育现代化水平的重要标志。这里所说的教育装备是指那些适合政府集中采购的用于实施和保障教育教学活动所需的教具、学具、器材、设施等。 政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。近年来，随着学校办学条件的不断改善，各类教学设备需求量逐年增大，由于受到时间、地域、人为等因素干扰，影响教育装备采购的客观公正性和教育经费的使用效益低下的现象时有发生。例如：有些地方招管部门和采购学校缺乏沟通，只注重招标过程，而忽视了质量监管，导致学校采购的教育教学设备质量严重下滑；有的地方缺乏有效的监督，把验收当儿戏，走过场；有的则一味追求最低价中标，片面追求“少花钱、多办事”，导致采购的设备良莠不齐，无法保证质量，严重影响学校教育教学工作。 强化政府集中采购具有非常重要的现实意义。 一是政府采购能够形成中小学教育装备采购的批量优势，起到节支增效，提高资金使用效益的作用。实践证明，通过科学严谨的政府采购，学校能够在预算范围内，获得更加优惠的采购价格，从而降低资金成本，减少开支。 二是能够充分发挥政府在国民经济发展中的宏观调控作用，通过公开招标、竞争性谈判等方式，促使企业按市场经济的规律运行，不断提高产品质量，提高服务质量，提高产品竞争力等，也促使市场经济的活跃。 三是能够加强政府部门的监管和指导作用，加强对教育装备采购工作的指导和监管，督促采购单位依法、依规、依程序实施政府采购。 四是能够把资金使用控制在预算范围内，指导采购人充分进行需求调研论证、避免投资的盲目性、浪费现象的发生，杜绝不合格产品进入学校。 2 深入调研，充分论证，科学制订找到采购方案 教育装备招标采购计划是否科学、合理，是保障采购质量的关键。为切实做好教育装备的配备工作，在近年来的教育装备采购过程中，我们始终坚持“好用、够用、实用”的原则，结合本地教育发展现状，在进行有效市场调研的基础上，既不盲目追求高档次、高规格，也不过度追求低廉的价格而忽略产品质量，科学合理地···试读结束