新疆维吾尔自治区商会概述调查报告.docx

? ? ? ? ? 新疆维吾尔自治区商会（2004） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 自治区商会的现状 （一）总体情况 1994年3月5日经自治区党委、人民政府批准，在自治区工商联六届二次执委扩大会议上，由自治区副主席玉素甫·艾沙、自治区政协副主席文克孝为“新疆维吾尔自治区商会”揭牌，从此新疆维吾尔自治区商会正式对外挂牌，开始行使商会职能。 商会作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手。工作对象是非公有制经济企业和非公有制经济人士。按照中国民间商会的总体要求和自治区党委的统一部署，在自治区党委统战部大力支持和指导下，新疆各级商会多年来在“团结、帮助、引导、教育”方针指引下，认真抓好了“四件大事”，即一是参政议政，切实代表和维护非公有制经济的合法权益；二是做好非公有制经济人士思想政治工作，培养一支拥护党的领导和社会主义制度的非公有制经济人士队伍；三是发挥政府管理非公有制经济的助手作用，促进非公有制经济快速、健康发展；四是进一步加强商会基层组织、行业商会建设和机关自身建设。在实际工作中努力将商会建设成为西部大开发和建设新疆的宣传阵地和非公有制经济人士之家。 自治区商会机关现设有3部1室1委等5个工作部门，即办公室、会员部、经济联络部、宣传咨询部和机关党委。现有工作人员46人，其中汉族33人、少数民族13人。截至2004年底，全区各级商会会员总数20500个，其中企业会员5800个、团体会员177个、个人会员14523人（其中老会员702人）。目前全区县（市、区）级以上商会执委3483名、常委1668名。全区商会会员担任各级人大、政协职务的1361人，其中人大代表370人（自治区级23人），政协委员991人（自治区级42人）；全区现有县（市、区）级以上商会组织104个，其中自治区级1个，地（州、市）级商会14个、县（市、区）级商会89个。还有乡镇、街道、市场等商会基层组织168个，各级、各类行业商会51个。自治区商会八届领导班子现有会长、副会长20人（其中企业家副会长12人），秘书长1人，常委68人（其中非公有制经济人士为35人，占51.147%），执委133人（其中非公有制经济人士为89人，占66.91%）。 （二）主要特点 1.参政议政、调查研究工作进一步加强 参政议政、调查研究，是党和政府赋予商会的一项重要职能。年初，自治区“两会”期间，在调查研究、听取各方面意见的基础上，提交了加强商会基层组织建设、授权自治区商会为社团业务主管单位等团体提案。本会领导在自治区政协大会上的发言也引起了各界的反响。本会领导还在全国政协十届二次会议、全国政协十届六次常委会议期间，通过提案和书面发言反映我区非公有制经济发展中存在的问题和困难，并提出了有关建议。 根据党的十六届三中全会、四中全会及自治区党委六届六次、六届八次全委（扩大）会议精神，围绕新形势下我区非公有制经济发展的新情况、新变化，本会组织调研组深入各地（州、市）商会，深入民营企业开展调研。一是在多年调研的基础上，完成了我区第一份《民营经济发展年度报告》，并于4月举行了新疆民营经济发展形势及政策报告会。二是国家实施宏观调控政策以来，新疆非公有制经济出现了一些特殊问题，一些非公有制经济人士对宏观调控产生了疑虑。针对我区非公有制经济出现的情况，积极配合自治区党委、政府有关职能部门，及时组织人员进行了专题调研。在大量调查研究的基础上，向自治区党委报送了《关于宏观经济调控形势下我区民营经济发展有关情况的报告》，提出了对我区非公有制经济发展状况的看法及建议。同时利用各种会议向广大非公有制经济人士说明国家实施宏观调控政策的目的和必要性，在提高认识的基础上，达成共识。三是深入南疆五地、州商会进行了工作调研，与当地党委、政府领导进行了座谈，协调和沟通政府部门与商会关系，指导了商会的工作，了解了当地非公有制经济发展情况。四是围绕我区大型民营企业的快速发展进行了专题调研，并在此基础上，向自治区党委、人民政府报送了《新疆大型民营企业集团快速扩张问题研究》专题报告。同时进一步加强信息工作，向自治区党委、政府上报了40余期信息，受到自治区领导的高度重视。 2.积极探索经济服务新领域、加大招商引资和对外联络工作力度 发展是执政兴国的第一要务。在社会主义市场经济条件下，商会的首要职能就是推动非公有制经济发展。本会积极倡导科学的发展观，探索经济服务新领域和新手段。尤其是在招商引资、组织会员企业参加各类展销会，帮助会员走出去等方面进行了新的尝试，并取得了一定的成绩。一是举行项目推介会。主动联系，创造条件，先后与新疆生产建设兵团新建3市、伊犁州、和田地区、阿克苏地区、喀什地区共同组织了6次投资项目推介会，共达成合作意向近12亿元。二是发挥商会优势，以