八大特殊作业安全管理培训(2017版).pptx

你（我）养我（你）长大， 我（你）陪你（我）变老。第1页，共88页。八大特殊作业安全管理培训2017年2月8日第2页，共88页。目 录1、定义2、案例3、特殊作业的法律法规要求4、特殊作业安全管理一般性要求5、八大特殊作业的安全基本要求第3页，共88页。一、定 义危险作业：是指当生产任务紧急或特殊，且不适合执行一般性的安全操作规程，作业过程中容易发生人身伤害或财产损失且事故后果严重，需要采取特别控制措施后才能进行作业的活动。特殊作业：这个词，出自《化学品生产单位特殊作业安全规范》，即：化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建(构)筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业称为特殊作业。第4页，共88页。常规作业与特殊作业管理区别 现场作业特殊作业常规作业操作规程、日常管理等作业安全许可证工作前风险分析动火作业吊装作业高处作业动土作业临时用电断路作业盲板抽堵受限空间第5页，共88页。目 录1、定义2、案例3、特殊作业的法律法规要求4、特殊作业安全管理一般性要求5、八大特殊作业的安全基本要求第6页，共88页。二、案 例2014年，全国共发生化工和危险化学品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作业的事故51起、死亡82人，分别占事故总起数的44.7%和死亡总人数的49.4%；2015年1-4月，全国共发生化工和危险化学品事故31起、死亡51人。其中，涉及特殊作业的事故15起、死亡29人，分别占总起数的48.4%和死亡总人数的56.9%。因此特殊作业环节是化工企业事故发生的“重灾区”。第7页，共88页。今年1月某企业特殊作业违章组照柱子上有开关箱可燃物着火无高空作业三宝、无生命线第8页，共88页。案例暴露出的问题危险作业的安全管理职责不清或未落实，制度不健全，管理不到位；危险作业的风险分析不足，防范措施缺少或不落实；危险作业环节的人员缺乏基本安全意识和技能；现场人员重视不够，不能严格按规程办理；对外来施工队伍的安全监管不力（资质、教育、监管）。第9页，共88页。目 录1、定义2、案例3、特殊作业的法律法规要求4、特殊作业安全管理一般性要求5、八大特殊作业的安全基本要求第10页，共88页。三、特殊作业的法律法规要求《中华人民共和国安全生产法》第98条；《浙江省安全生产条例》第18、40条；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安监总局令第64号）GB 30871-2014 《化学品生产单位特殊作业安全规范》总局59号令《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第11页，共88页。三、特殊作业的法律法规要求总局第56号令《加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》总厅2014第37号《工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》《浙江省有限空间作业安全技术规程》GB/T高处作业分级GB 30862-2014坠落防护挂点装置第12页，共88页。三、特殊作业的法律法规要求AQ3021-2008《化学品生产单位吊装作业安全规范》AQ3022-2008《化学品生产单位动火作业安全规范》AQ3023-2008《化学品生产单位动土作业安全规范》AQ3024-2008《化学品生产单位断路作业安全规范》AQ3025-2008《化学品生产单位高处作业安全规范》AQ3027-2008《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范》AQ3028-2008《化学品生产单位受限空间作业安全规范》JGJ46-2005 《施工现场临时用电安全技术规范》第13页，共88页。目 录1、定义2、案例3、特殊作业的法律法规要求4、特殊作业安全管理一般性要求5、八大特殊作业的安全基本要求第14页，共88页。四、特殊作业安全管理一般性要求1、必须制定有针对性的相应管理制度，对如何进行申请、风险分析、措施制订和确认、监测与监护、审核审批、应急管理等方面作出规定；2、作业前，应对参加作业的人员进行安全教育3、特殊作业安全许可证必须严格落实；4、作业人员必须持证上岗（特种作业人员）、授权上岗；5、作业现场必须有相关的特殊作业安全许可证、有警示标志和警戒、现场监护；6、作业现场的安全措施必须已得到相关人确认；7、相关人员必须按要求现场确认、签字；8、必须加强作业过程监督。第15页，共88页。作业申请作业申请风险评估安全措施作业许可管理流程不合格书面审查作业批准不合格现场核查批准作业安全交底作业实施变化终止延期实施作业作业结束作业关闭作业核实恢复现场关闭作业第16页，共88页。目 录1、定义2、案例3、特殊作业的法律法规要求4、特殊作业安全管理一般性要求5、八大特