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危险化学品安全管理法律法规培训第1页/共120页 22主要内容危险化学品安全生产相关法律2危险化学品安全生产相关法规3危险化学品安全生产相关部门规章和标准4国家安全生产监督管理体制1第2页/共120页 3山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故第3页/共120页 42014年3月1日下午2点50分，在山西省晋济高速岩后隧道内一辆拉煤车追尾一辆载有液态甲醇的油罐车引发爆炸，共造成31人死亡、9人失踪。第4页/共120页 5国家监察行业管理企业负责劳动者遵章守纪5第一节 国家安全生产监督管理体制第5页/共120页 6安全管理的方针安全第一预防为主综合治理6第6页/共120页 77我国多级立法、条块分割法律体系全国人大及其常委会国务院国务院各部委省、自治区、直辖市较大市人民政府省、自治区、直辖市、较大市人大及其常委会部门规章地方政府规章行政法规法律地方性法规宪法全国人大技术标准中国政府网-法律法规 第7页/共120页 8技术标准的法律地位对于国家标准（GB）,属于行政法规第8页/共120页 99效力层级由高到低 依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、行政规范性文件。 特别法优于一般法 新法优于旧法纵向横向时间特殊情况处理原则：报请国务院第9页/共120页 10第二节 危险化学品安全生产相关法律一、《安全生产法》二、《职业病防治法》三、《消防法》10第10页/共120页 1111一、《安全生产法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。中华人民共和国安全生产法.htm共 7章97条 注意：2012年6月4日安全生产法修正案征求意见稿.doc1111第11页/共120页 121212安全生产法的基本框架与定位安全生产法第一章 总则 1～15条（国家政策） 第四章 安全生产的监督管理 53～67 条（国家职责）第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 68～76条第六章 法律责任 77～95条（违法及其罚则）第七章 附则 96，97条 第三章 从业人员的权利和义务 44～52条（职工权益与工会作用）第二章 生产经营单位的安全生产保障 16～43条（企业责任）配套法规、规章和标准12第12页/共120页 13立法目的1、加强安全生产监督管理；2、防止和减少生产安全事故；3、保障人民群众生命和财产安全；4、促进经济发展第一章 总 则（国家政策）13第13页/共120页 14适用范围 1、 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产； 2、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。14第14页/共120页 15安全生产方针15第15页/共120页 16单位安全责任人 谁对生产经营单位的安全生产工作全面负责？ 本单位的主要负责人 16第16页/共120页 17工会的职责 1、组织职工参加民主管理和民主监督； 2、维护职工的合法权益。 17第17页/共120页 18政府的职责 领导，支持、督促各有关部门履行安全生产监管职责安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。及时制定有关的国家标准或者行业标准加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传18第18页/共120页 19国家实行生产安全事故责任追究制度19第19页/共120页 20?国家鼓励和支持安全生产科研和先进技术的推广应用。国家奖励取得显著成绩的单位和个人（改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护。）20第20页/共120页 21第二章  生产经营单位的安全生产保障 （企业责任） 21第21页/共120页 22一、生产经营单位主要负责人的职责1、建立、健全安全生产责任制；2、组织制定安全生产规章制度和操作规程；3、保证安全生产投入的有效实施；4、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；6、及时、如实报告生产安全事故。22第22页/共120页 23二、具备安全生产条件1、 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；2、 不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。23第23页/共120页 24三、安全生产必须资金的保证主体生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应保证：本单位具备安全生产条件所必需的资金投入，并对后果承担责任。24第24页/共120页 25四、机构设置与人员配备 1、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位： 设安全生产管理机构或配备专职安全管理人员。?2、其他生