行政管理学（第五版）郭小聪-第1章.pptx

行政管理学（第五版）郭晓聪 主编21世纪公共管理系列教材行政管理学（第五版） 第一篇 绪论第一章 行政管理学概说1.2 行政管理学的历史演变1.3 学习行政管理学的意义与方法1.1 行政管理与行政管理学 1.1 行政管理与行政管理学1.1.1 作为管理活动的行政管理：内涵与特点 行政管理的内涵是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。行政管理的发展融合型——农业社会的行政管理模式衍射型——工业社会的行政管理模式棱柱型——过渡社会的行政管理模式 1.1.1作为管理活动的行政管理：内涵与特点 行政管理的权力基础是公共权力行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务行政管理的宗旨是为公共利益服务行政管理必须承担社会公共责任行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则 1.1.2 作为理论形态的行政管理学： 研究对象与课程内容对行政管理主体的研究对社会公共事务管理的研究对国家事务管理的研究对政府机关内部事务管理的研究研究对象 1.1.2 作为理论形态的行政管理学： 研究对象与课程内容强烈的实践性鲜明的政治性对象的复杂性知识的综合性学科特点 1.1.2 作为理论形态的行政管理学： 研究对象与课程内容架构第1篇绪论是全书的概念和理论基础第2篇的主题是行政组织及其人员管理第3篇围绕行政运行管理展开第4篇分析财务行政与机关行政第5篇以行政绩效及其保障为核心，广泛讨论了包括行政绩效、行政责任、行政监督、行政法制、行政文化在内的内容课程基本内容与架构：本书结构共分为5篇15章：绪论（第1~2章）；行政组织及其人员管理（第3~4章）；行政运行管理（第5~8章）；财务行政与机关行政（第9~10章）；行政绩效及其保障（第11~15章） 1.2 行政管理学的历史演变1.2.1 行政管理学在西方的产生和发展传统理论发展阶段（traditional theory)(20世纪初至30年代）行为理论发展阶段（behavioral science)(20世纪30—60年代）系统理论发展阶段（systems approach）（20世纪60—70年代）多元理论发展阶段（multiapproach theory)(20世纪70年代至今） 1.2.2 行政管理学在中国的发展古代中国的行政管理西方行政管理学在近现代中国的引进与实践行政管理学在中国的恢复和发展倡导、酝酿和恢复阶段开拓、发展阶段提高、深化阶段构建中国特色学科体系阶段 1.3 学习行政管理学的意义和方法1.3.1 学习行政管理学的目的和意义行政管理学是掌握行政管理规律的入门课行政管理学是国家行政管理人员的必修课行政管理学是参与国际公共事务管理的人员的基础课行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课 目的及意义 1.3.2 学习和研究行政管理学的主要方法历史的方法理论的方法调查的方法比较的方法系统的方法案例的方法实验的方法定量分析的方法学习和研究行政管理学的主要方法 关键术语行政管理新公共管理 复习思考题1．简述行政管理的“公共性”3.简述西方行政管理学在各个发展阶段的特点。2.行政管理学具有什么学科特点？ 感谢聆听