2023国有企业“三重一大”决策制度实施细则办法（详细版）.pdf

2023 国有企业 “三重一大”决策制度实 施细则办法 （详细版） 目录 第一章总 则2 第二章 “三重一大”事项的主要范围3 第三章 决策方式和程序9 第四章 纪律要求12 第五章 责任追究13 第六章 监督检查15 第七章 附 则16 第 1 页 共 16 页 第一章总 则 第一条 为进一步促进企业领导人员廉洁从业，规范决 策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证企业科学发展， 实现国有资产保值增值，根据 《公司法》、《公司领导人员廉 洁从业若干规定》、《关于进一步推进公司贯彻落实 “三重一 大”决策制度的意见》等法律法规和有关文件精神，结合本 企业实际，制定本办法。 第二条 “三重一大”是指公司重大决策、重要人事任 免、重大项目安排和大额度资金运作事项。 重大决策事项，指依照有关法律法规、公司章程、制度 规定，应当由党委会、董事会、总经理办公会、职工代表大 会决定的事项。 重要人事任免事项，指公司直接管理的领导人员以及其 他经营管理人员的职务调整事项。 重大项目安排事项，指对公司资产规模、资本结构、资 源配置、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响 的项目的设立和安排。 大额度资金运作事项，指超过规定限额的资金调动和使 用。 第三条 “三重一大”事项决策必须坚持以下原则： 第 2 页 共 16 页 1、坚持依法决策。遵守国家法律法规、党内法规和有 关政策，保证各项决策合法合规。 2、坚持民主决策。企业领导班子成员要正确处理好民 主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照 “集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策，保证权 力正确行使。 3、坚持科学决策。广泛听取意见，完善群众参与、专 家咨询和集体决策相结合的决策机制。强化决策的调研、论 证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增 强决策科学性，避免决策失误。 第八条 坚持规范决策。企业领导班子和领导人员要按 照 “三重一大”事项的决策规则和程序，依据各自职责、权 限进行决策。 第二章 “三重一大”事项的主要范围 第四条 列入党委会审议或决策范围的 “三重一大”事 项： （一）贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上 级重大决策、重要工作部署的意见和措施。 （二）研究决定党的组织和制度建设、反腐倡廉工作、 精神文明建设、思想政治工作、企业文化建设的重大问题。 第 3 页 共 16 页 （三）研究决定公司领导班子成员分工及公司中层正职 以上人员兼职。 （四）研究决定公司管理干部的选拔、任用、考核、奖 惩、责任追究等事项，公司人才队伍建设及后备干部的培养 和管理，各级党代表、人大代表、政协委员等初步人选候选 人推荐。 （五）研究决定公司及重要子公司以市场化方式公开选 聘经营管理人员的原则、程序、方式等。 （六）研究决定公司薪酬和奖金分配的原则、公司各级 管理人员履职待遇和业务支出的总体方案。 （七）研究决定重大安全责任事故、群访集访等突发事 件的处理意见，重大违纪案件、法律诉讼 （或仲裁）、经济 纠纷以及影响公司稳定的重大事件的处理意见。 （八）对董事会、总经理办公会拟决定的事项中关系公 司改革发展稳定的重大问题进行讨论研究，提出意见和建议。 具体包括：对公司章程及重要规章制度研究提出指导性意见； 对董事会议事规则、总经理办公会议事规则研究提出指导性 意见，研究公司内部组织架构、经营管理流程、岗位设置以 及人员编制的重大原则问题；企业发展战略和中长期发展规 划、企业生产经营方针、企业资产重组和资本运作以及重大 项目投资中的原则性方向性问题；企业重要改革方案以及职 第 4 页 共 16 页 工分流安置、劳动保护等涉及职工切身利益的重大事项。 （九）其他需要公司党组织集体讨论研究或决定的重要 事项。 第五条 列入董事会审议或决策范围的 “三重一