当前政府社会信用监管中的痛点.doc

当前政府社会信用监管中的痛点 一、信用监管法律规范不健全 在政府社会信用监管中，法律规范发挥的是保障作用，西方发达国家较为注重信用监管 法律规范的构建，在社会信用信息的征集、运用以及维护等多方面都构建了系统化的法律体 系，但我国截至当前还没有一部专门的、系统化的信用监管法律规范。现有情况下信用监管 有关的规范性文件较多，缺乏特色化的规章制度，甚至一些地方法律条款与信用监管方面的 立法精神背离，在需要多方相互协调对失信问题进行解决时，会面临很多困境。并且，法律 规章在信用修复方面存在原则化较强的问题，例如没有对修复期限进行详细规定，无法及时 对实际问题进行解决等，导致政府社会信用监管面临困扰。 二、信用监管方式滞后 1.各主体单打独斗、各自为政 现有情况下，我国社会信用监管的模式为“单打独斗、各自为政”模式，缺乏协同监管 和联合监管。 一方面，各个政府部门之间没有构建科学的信用联动机制，相互之间缺乏合作， 导致信用数据信息无法得到流通；另一方面，没有构建科学的联合惩戒机制，在惩罚的过程 中所运用的法律依据不够统一，且设定的惩戒措施不具体、原则化严重，缺乏规范性、统一 化的惩戒标准，很容易出现权力滥用的现象。 2.分类监管不成熟 在政府社会信用监管中，有效运用分类监管模式，根据监管对象的实际情况对信用等级 进行划分，实行差别化、针对性监管，能够提升监管的有效性。但我国当前并没有对这种模 式进行大力运用，依然将统一性监管作为主要模式，这会导致监管部门的精力被分散，难以 把握监管的实质，很多重点问题无法得到解决。 3.监管手段滞后 我国政府部门在对各主体开展信用监管的过程中，往往运用传统的手段，例如通过计算 机对主体信息进行搜集，并对各类信息进行筛选和分析等，最终确定信用情况。而缺乏对区 块链技术、云计算技术等的运用，导致信用监管深度不够，不仅监管效率低，而且难以取得 理想效果。 三、 高端信用监管人才欠缺 在政府社会信用监管中，人才是一个重要因素，只有具备高质量的信用人才，才能够保 障政府社会信用监管的成效。但根据调查可知，当前我国开设信用管理专业的本科学校仅有 约29所，这些学校所培养出来的高端信用人才数量较少，难以与社会快速发展的需求相匹 配，无法满足社会信用监管行业对人才长远发展的需要，这导致政府社会信用监管面临着严 重的人才缺口。此外，受到政府社会信用监管行业特殊性的影响，对监管人才也提出了更高 要求，当前我国这方面的从业者因为受到思想观念、专业技能等的影响，很多人员已经难以 跟上行业的发展需要，未来亟需加强专业知识学习，不断提升综合技能，将自身培养为复合 型人才，以此更好地推动信用监管行业的发展。