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公文写作处理主观题 《公文写作与处理》简答论述综合题 1(公文为什么要求具有规范体式? 1.公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会给工作造成重大损失。强调公文体式的规范性，是增强公文的权威性与有效性，方便公文处理与管理的重要方面。 2(选定公文的主送机关一般有哪几种情况? 2、选定公文的主送机关一般有以下三种情况:(1)上级机关对下级机关发出的公文，其所属的下级机关都负有贯彻执行的责任。除批复外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。而且，级别愈高的机关发文，其主送机关的覆盖面愈大。(2)下级机关向上级机关的请示或报告等上行公文，不管内容如何重要，牵涉面如何广泛，在一般情况下都只有一个主送机关，不应多头主送。(3)直接向社会发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及某些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或知照对象较为广泛，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。 3(从机关隶属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系? 3、(1)领导与被领导关系。(2)业务指导关系。(3)不相隶属关系(一般性关系);(4)平行关系。 4(命令的权威性主要体现在哪些方面? 4、命令的权威性主要体现在两个方面:一是发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令;二是命令的内容重要且具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改。 5(简述归档文件整理工作的意义。 5、其意义在于:(1)能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用;(2)可以维护文件的完整和安全，便于文件的保管;(3)为档案工作奠定基础。 6.简述公文的作用。 6、公文的作用主要表现在以下几个方面:(1)领导与指导作用。(2)行为规范作用。(3)传递信息作用。(4)公务联系作用。(5)凭据记载作用。 7.简述发文字号的作用及其标识形式。 7、发文字号是指由发文机关编排的文件代号。它的作用一是用于统计本机关发文的数量，便于公文管理;二是在查找和引用公文时可作为该文的代号使用。其标语形式是“发文机关代字+年份+序号”，其中年份应加六角括号“?”。 8.简述议案与提案的区别。 8、议案曾经被称为“提案”。1983年第五届全国人民代表大会第五次会议以后，把提交给人民代表大会或人民代表大会常务委员会审议的文件称为“议案”，“提案”这一名称现只用于各级政协会议和企事业单位的职工代表大会。 9机关控制发文应当采取哪些有效措施, 9、各级各类机关必须认真地精减文件，做到可发不可发的文件坚决不发;凡是在本机关职权范围内的工作就应果断处理不要事事请示;凡是可用电话或面谈洽办的事，不要再发文件。只有这样，才能有效地克服官僚主主和文牍主义，提高机关工作效率。 10.为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理(立卷)工作, 10、由于它们的内部机关比较简单，工作人员不多，办公地点比较集中，形成的文件数量也不多，可以采用集中整理的形式。 五、论述题(本大题共l小题，10分) 1(试述公文签发是公文形成的关键性环节。 1、公文签发是指机关领导人对文稿的最后审批。公文经签发后，公文的草稿即为定稿，公文就可据以生效。签发公文是机关领导人行使职权的重要体现，在自己职权范围内的公文才有权签发。签发人要对公文内容、文字表述认真审阅修改。 2.试述确定行文关系的基本原则。 2、《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》对行文关系的确定，都作了如下表述，即“根据各自的隶属关系和职权范围确定”。《办法》和《条例》的这一规定，确立了党政机关行文关系的基本原则。国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的。《宪法》中的有关条款明确了国家各级行政机关的职权范围和上下级机关之间的关系，同时了民确立了上下级机关之间的行文关系。党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。《党章》中的有关条款明确了党的各级机关的职权和上下级之间的权利义务关系，同时也确立了各级组织上级之间的行文关系。