公共部门人力资源管理概论-方振邦-08 第八章 公共部门教育培训与开发.pptxVIP

’ 公共部门人力 资源管理概论 公共组织与人力资源管理系列教材 主编 方振邦 副主编 徐东华 唐 健 第八章 CHAPTER 8 公共部门教育培训与开发 01 教育培训与开发概述 02 教育培训与开发的程序和方法 03 国内外公共部门教育培训与开发实践 目录 CONTENTS 教育培训与开发的内涵和意义 教育培训与开发的类型 教育培训与开发的程序和方法 国内外公共部门教育培训与开发实践 重点问题 教育培训 与开发概述 PART 8.1 8.1.1 教育培训与开发的内涵 教育培训与开发是指为了达成组织的战略目标，有计划地通过各种项目改进员工的胜任素质，进而提升员工绩效和组织绩效的一种连续性的活动。教育培训与开发通过有计划地提升公务员的胜任素质，来促使个人行为与组织战略目标保持一致。 实施上，教育培训与开发包含了几个不完全相同的概念：教育更多的是未来导向的，更多指技能构建，主要强调工作中通用技能的培养；培训的主要目的是使员工获得目前工作所需的知识和能力，帮助员工完成好当前的工作；而开发的主要目的是使员工获得未来工作所需的知识和能力，帮助员工胜任工作需要，并且通过提高他们的能力来使他们能够承担起一种目前可能尚不存在的工作。随着公共部门人力资源管理实践中战略性特征越来越凸显，教育培训与开发的界限也日益模糊。在实际工作中，培训中使用的技术与开发中使用的技术通常是相同的，并且在许多时候都要注重员工与组织当前和未来发展的需要，教育培训与开发也很难截然分开，因此，本书在以后将教育培训与开发简称为 “培训”。 8.1.1 教育培训与开发的内涵 在战略性人力资源管理视野下，公共部门应实施战略性培训。战略性培训通过建立组织的使命、核心价值观、愿景和战略，与个人教育培训与开发保持一致的完整体系，将组织、部门和个人建成一个有机整体，从而促进组织与个人共同成长。与企业战略性培训相比，公共部门战略性培训实施及操作起来难度更大。随着我国对公务员队伍及其能力建设的日益重视，公共部门有必要将战略性培训导入公务员培训工作中，从战略高度通盘考虑公务员培训问题，进而构建科学有效的培训管理体系。公共部门战略具有高度复杂性，造成公共部门的使命与战略的多样性和模糊性。这常常导致公共部门培训难以有效聚焦，甚至无所作为。因此，战略性培训要求始终聚焦组织战略落地过程，通过建立培训需求分析、计划制定、培训实施与效果评估的完整体系，使各个环节之间围绕战略实现紧密联系与协同一致。战略性培训通常具有如下特征： 8.1.1 教育培训与开发的内涵 8.1.1 教育培训与开发的内涵 8.1.1 教育培训与开发的内涵 要系统全面地理解教育培训与开发的内涵，还需要深入把握教育培训与开发的内容。教育培训与开发内容的选择需要考虑两个方面的因素：一是组织开发和团队建设的需要，二是公务员个人能力开发和职业发展的需要。教育培训与开发内容的选择，应根据组织需要确定个人胜任素质；公共部门教育培训与开发的内容通常包括政治素质、专业知识和职业能力。政治素质是公务员的首要素质，包括政治理论、政治素养和公共服务精神等。公共服务工作涉及众多领域，要求公务员具有复合型知识结构，同时在具体服务领域具有系统的专业知识基础。要保障服务水平的持续提升，还需要公务员具备良好的职业能力，通常包括公共政策分析能力、行政决策能力、行政执行能力、组织管理与协调能力等。 8.1.2 教育培训与开发的类型 根据 《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员培训可以分为初任培训、在职培训、任职培训和专门业务培训四种类型。 8.1.2 教育培训与开发的类型 公共部门培训方式 培训内容 基本技能培训 专业知识培训 工作态度培训 培训对象 新员工培训 在职工人培训 培训目的 应急性培训 发展性培训 培训形式 岗前培训 在职培训 脱产培训 8.1.3 教育培训与开发的意义 教育培训与开发的程序和方法 PART 8.2 8.2.1 教育培训与开发的程序 8.2.1 教育培训与开发的程序 1. 分析培训需求 8.2.1 教育培训与开发的程序 2. 设置培训目标 培训目标确定的作用表现在： 它能结合受训者、管理者、组织各方面的需要，满足受训者方面的需要； 帮助受训者理解其为什么需要培训； 协调培训目标与组织目标的关系，使培训目标服从组织目标； 也可使培训结果的评价有一个基准； 有助于明确培训成果的类型； 还能指导培训政策及其实施过程； 为培训的组织者确立了必须完成的任务。 8.2.1 教育培训与开发的程序 2. 设置培训目标 培训目标的三个构成要素 内容要素 知识的传授 技能的培养 态度的转变 标准要素 条件要素 8.2.1 教育培训与开发的程序 3. 拟定培训计划 培训对象直接影响到培训项目的立项，培训对象的数量与质量决定培训项目是否立项及内容的选择。