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学院后勤体制改革实施方案
根据我校 “十四五”发展目标和 “八项重点工程”建
设要求,在征求有关部门及后勤管理处建议的基础上制定
本方案。
一、指导思想和建设目标
(一)指导思想和坚持原则
坚持为教学、科研、师生服务和管理育人、服务育人、
环境育人的原则;坚持实事求是、因地制宜的原则;坚持
高效运作、优质服务的原则;坚持管理服务责、权、利分
明的原则。
(二)建设目标
经过三年努力,通过改革管理体制、优化运行机制,
使后勤管理水平和服务质量有新的提高。推动后勤服务由
事业管理为主向服务经营为主的管理方式转变。建设充满
生机和活力的后勤服务保障机制,形成具有我校特色的标
准化、规范化、精细化的后勤保障体系。
二、构建 “小机关多实体大服务”的企业化后勤管理
体制
(一)后勤管理处设立综合科、业务科、南校区办公
室为后勤服务综合管理机构。组建能源中心、饮食中心、
物业中心、公共服务中心为后勤服务实体,校医院为后勤
服务实体。新世纪实业总公司隶属于后勤管理处管理。
(二)后勤管理处设处长和两名副处长为后勤管理处
领导班子。后勤管理综合机构和各后勤服务实体设主要负
责人一名,设副职 1 一 2 名,由学校配备管理干部,根据
工作需要后勤管理处可自主选聘部分后勤服务实体负责人。
学校人事部门对各后勤服务实体进行岗位人员核定,制定
后勤管理服务人员(含临时聘用人员)编制方案。根据各
服务实体的人员编制,后勤管理处在编正式职工实行定岗
定责,各服务实体按照岗位编制方案选聘临时工作人员。
(三)后勤综合管理机构和各服务实体具体落实后勤
管理处承担的后勤保障服务工作,做到职责明确、事权分
明。综合科主要负责日常行政事务及档案管理等工作。业
务科主要负责后勤保障服务规划、维修工程预算验收、招
标采购等工作。南校区办公室代表后勤管理处负责南校区
的能源、物业、饮食、医院及其他后勤服务的协调管理等。
各服务实体职责为:能源中心负责水、电、暖、气的供应
及设施维修维护等;饮食中心负责饮食供应和食堂管理服
务等;物业中心负责绿化、保洁、教职工宿舍区(公寓)
管理及物业服务,实施其他服务实体不能完成的零星、小
型维修工程等;公共服务中心负责交通运输、文印等公共
服务性工作;校医院负责卫生防疫、诊疗服务、健康查体
等。新世纪实业总公司承包学校经营性场所的经营管理和
服务开发,参与学校经营性项目的承包运营。
(四)学校成立由纪委书记为主任,纪委、人事处、
财务处、审计处、学生工作处、工会、国有资产管理处等
部门主要负责人为成员的后勤保障服务管理委员会,代表
学校对后勤服务进行人员核定、资金测算等,并行使运行
监管职能。
三、实行独立核算自负盈亏的市场化运行机制
学校按照后勤保障实际需要,对后勤保障运行资金进
行科学严密的测算,按年度直接划拨到后勤管理处账户包
干使用,后勤管理处处长为资金包干责任人,资金使用做
到财务清晰、财权分明。后勤保障运行资金包括:后勤管
理服务临时聘用人员经费(含各种劳动保险金);水、电运
行经费;零星、小型维修工程经费;通勤车辆经费;绿化、
保洁、教职工宿舍区(公寓)等管理服务经费;医疗管理
服务经费;后勤办公经费(爱卫会办公、安委会办公等经
费);特殊管理经费(垃圾外运、化粪池清淤、门前三包、
雷电检测、特殊设备检测维护等经费)。后勤管理处对后勤
保障运行资金进行统一调配、统一管理,按照相对独立方
式核算到各后勤服务实体,各后勤服务实体实行独立核算、
自负盈亏的方式运行。特殊管理经费,由后勤管理处代表
学校与社会特殊管理服务机构签订服务合同,按合同支出。
(一)加强学校水、电、暖基础设施建设和规范管理,
科学测算教学、科研、实验、办公等学校运行的水、电需
求,努力节约资源。各水、电使用终端安装单独的计量设
施,逐步实行供水供电内部有偿使用和服务管理方式。供暖
费由供热公司直接收取,由学校财务处根据预算据实支付。
(一)饮食管理服务实行自主管理与委托管理相结合
的管理模式。饮食中心负责食堂日常运行和安全生产等工
作,食堂的基础设施建设由学校投资。饮食供应中心负责
食堂餐饮原料的采购和食堂主要食材的配送供应,并负责
食堂运营的质量、价格监管工作。学生开水供应由后勤管
理处负责,供水基础设施维护维修和供水费用从饮食管理
服务年度剩余资金中列支。
(三)
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