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大学专项资金财务管理方法 第一章总那么 第一条为进一步加强和规范学校专项资金管理，提高专 项资金使用效益，强化学校专项资金预算的严肃性，保障学 校各项事业的经费投入，根据上级财政部门有关文件精神、 国家的财经法规、《高等学校财务制度》，结合学校实际, 特制订本方法。 第二条专项资金是指学校为实现某一事业开展目标或 完成特定工作任务而安排的、在一定时期内有效并具有专门 用途的资金。其资金来源主要来自上级和有关部门拨款、学 校配套资金、学校预算安排、按财务制度规定提取的专用基 金。 第三条根据不同的资金来源、工程属性，学校专项资金 可分为：上级专项资金和校级专项资金。 上级专项资金主要是指中央、省级等主管部门为支持学 校建设和开展而下达的财政专项资金。主要包括：中央支持 地方高校建设及中央与地方共建高校专项资金，高校重点学 科建设资金、教学实验平台、科研平台和专业能力实践基地 建设资金，公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设 等其他具有专门用途的专项资金。 校级专项资金主要是指学校预算安排的校内各部门日 常运行经费之外用于学校建设和开展、具有时效性和特定用 途的经费。主要包括师资培训、专业建设、实验室建设、团 队建设、科学研究、设备购置、基本建设、修缮改变、以及 按规定提取和设置的有专门用途的基金等其他综合工程资 金。 第四条专项资金实行“工程管理、专账核算、专款专用”。 计划财务处负责专项资金的财务管理和会计核算，指导工程 负责人编制经费预算，审查专项经费决算；监督、指导工程 负责人工程计划、工程进度，工程要求使用专项经费。 第二章工程的申报及立项 第五条专项资金工程的申报应当同时具备以下条件： （一）根据学校事业开展和财力状况，遵循厉行节约、 实事求是、科学论证、区分轻重缓急的原那么。 （二）符合国家有关方针政策、属于部门工作目标和 学校事业开展需要安排的工程。 （三）申报的工程从实施的背景与必要性、实现的预 期目标或效益、工程的主要内容及实施方案和工程支出预算 等方面进行可行性研究并按规定格式编制工程申请书。 第六条学校计财处、监审处负责对校内各单位提出的立 项申请进行可行性研究、必要时召集专家及相关部门进行论 证，提出对立项申请的具体意见，报校预算委员会审核同意 后再报校长办公会研究决定。 第三章工程库的管理 第七条工程库是工程支出预算的重要组成局部，是对申 请预算的工程进行规范化、程序化管理的数据库系统。通过 审核的工程，按照工程的属性、类别和类型列入学校工程库, 第八条工程库按照统一规划、分类管理、合理排序、滚 动安排的原那么进行管理 （一）统一规划是指工程库由学校根据事业开展和工作 重点，提前统筹考虑安排。符合财政支持的工程，根据工程 性质有相应职能部门按照规定要求上报，其他相关部门协助 上报，争取列为财政专项；其他专项按照顺序排序，根据学 校年度财力在学校综合财务预算中安排。未列入工程库的项 目，学校预算原那么上将不予安排。 （二）分类管理是指按财政专项和学校自筹工程分别 实施管理。 （三）合理排序是指工程库中的工程应当按照轻重缓急 进行合理排序。 （四）滚动安排是指将工程库中的工程分为当年新增的 工程和延续的工程。新增的工程是指本年度新增的需列入预 算的工程；延续的工程是指以前年度批准的、需在本年度预 算中继续安排的工程。 第九条列为财政专项的工程，在财政资金预算下达前, 可根据工程紧急程度，由学校先期垫付资金启动建设，待专 项资金预算下达后，再列入财政专项支出并归垫。 第四章工程的实施 第十条学校对工程实施实行工程管理责任制。业务主管 部门负责专项资金工程的实施管理，实行工程负责人责任制, 工程负责人根据学校通过的工程建设总体规划和工程实施 方案，具体组织工程实施。 第十一条工程负责单位必须严格按照批准的工程和用 途使用专项资金，不得擅自改变工程和资金用途。因特殊原 因确需新增、变更、撤销工程或改变资金用途的，须经分管 业务、分管财务的校领导审批，超过2万元的还需由校长审 批；超过年初预算1%。-5%。的，需由校长办公会论决定；超 过年初预算5%。以上的，需由党委常委会讨论决定。经审批 后，财务部门方可调整预算。 第十二条工程实施的过程中如发现执行工程有弄虚作 假、隐瞒虚报等情况，学校将终止并收回工程资金，同时从 工程库中撤销该单位的其他工程的申报。 第十三条工程实施应符合国家财经政策和学校有关制 度规定，需实行政府采购的工程，应纳入政府采购预算；应 有国库集中支付的工程，应列入国库集中支付；需招标采购 的工程，应实行公开招标。 第十四条计财处对工程资金收支情况实行全程监督管 理。审核内容包括：工程文本、招投标材料、经济合同等文 件是否齐全，支出是否符合工程预算及合同内容，付款进度 是否合理，工程负责人及相