化工企业双重预防机制建设要点_安全教育讲座课件.pptx

化工企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设事故警示 6月10日，山西省忻州市某铁矿发生透水事故，13人遇难。6月12日凌晨0时12分，贵阳市某企业一辆危化品运输车辆在卸载甲酸甲酯时发生泄漏， 造成8人死亡、3人受伤。6月12日14时许，陕西省宝鸡市一森林公园交通车发生侧翻事故，从15米高的弯道跌落。 事故造成3人死亡，7人受伤。6月13日6时40分许，湖北省十堰市一集贸市场发生燃气爆炸。截至目前，事故已经造成 25人死亡，共收治伤病员138人（其中37人重伤），现场搜救仍在继续。6月13日上午10时30分许，四川某企业停产检修期间，2名员工掉入废水池，另有4名公 司员工在施救时也相继掉入池中。6人经抢救无效死亡。引以为戒，自省自查：隐患是否已经消除？风险是否得到管控？3/ 什么是双重预防机制01主要 内容WFYYTKT02风险分级管控K03 隐患排查治理/ 01什么是双重预防机制/ 什么是双重预防机制 2016年4月坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事 故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。/ 什么是双重预防机制 2016年10月构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大 事故的重要举措/ 修改后的《安全生产法》要求 第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……，构建安全风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制，……。第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的 安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；第四十一条：生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措 施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及 时发现并消除事故隐患。/ 什么是双重预防机制 风险分级管控识别 风险 点管 控措 施是 否完 好对风 险点 管控 措施 持续 隐患 排查双 重 预 防 机 制风险 处于 可接 受范 围可能 会发 生什 么事 故有哪 些危 险物 质和 能量确定 风险 等级风 险 点评辨价识隐患排查治理隐患排查治理效果不佳/ 什么是双重预防机制 解决“想不到”问题风险管理危险源辨识根源、隐患隐患治理双重预防机制/ 什么是双重预防机制风险分? 即为风险管理：危险源辨识、风险评价分级、风险管控。 级管控? 安全标准化评审标准B级要素：3.1-3.3、3.7开展隐患排查，隐患分级、闭环治理。 隐患排查治理? 安全标准化评审标准B级要素：3.4、11.1-11.3双重预防机制不是新生事物，其包含于安全生产标准化，是 与安全生产标 对安全生产标准化中的风险管理、隐患排查治理的升级管理。准化的不应将双重预防机制复杂化、“神化”。关系11/ 双重预防机制与安全生产标准化 某省《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》明确了双重预防机制与安全生产标准化的关系：/ 如何做好双重预防机制 双重预防机制（风险分级管控）现状：企业费时费力“不讨好”：没有取得理想 的结果、在各种检查中暴露很多问题。原因：全国缺少风险管理的统一标准、各企业对风险管理缺乏深入的理解。JHA/SCL对比HAZOP分析：形式、结果都有差距。形式：HAZOP多专业人员共同讨论。 JHA/SCL很难做到。结果：HAZOP一般能提出具有可操作性的建议措施。JHA/SCL少提出。HAZOP分析由较专业的人员实施，对方法掌握较好。JHA/SCL评价人员对方法掌握不够熟练。JHA/SCL工作质量的高低，与参与风险评价人员的工作经验、业务素质、责任心 有直接的关系。要由专业人来做专业的事。/ 双重预防机制构建由哪些部门/人参与？ 全部门、全员参与！某一部门、某几个人无法胜任！专业人来做专业的事主责部门：安全部门（或生产部门），总体组织协调。实际风险 ? 配合部门：生产部门-HAZOP/JHA、设备部门-SCL,专业审核、把关。 情况？管理 ? 参与单位：所有与生产有关的单位。车间内部：生产、设备技术人员分别组织、参与、审核HAZOP/JHA、SCL。依据隐患排查治理实施导则，隐患排查分:综合、专业、季节、重要时段 及节假日前、事故类比、日常等种类。专业、季节、重要时段及节假日前、事故类比、日常均要求不同专业部 门、人员参加。专业性排查：安全、设计总图、试生产、装置运行、设备、电气、仪表、 消防与应急等均要求不同专业部门、人员参加。14隐患 排查 治理/ 02风险分级管控/ 02-1风险管理基本概念/ 危险源 危险源：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或/ 和状态(或行为) ，亦称为：危险有害因素、危害。第二类