广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案.pdf

广西东兴重点开发开放试验区 建设实施方案 广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案 建设广西东兴重点开发开放试验区，是党中央、国务院深入推进西部 大开发的重大举措。根据《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的 若干意见》（中发〔2010〕11号）和《国务院关于进一步促进广西经济社会发 展的若干意见》（国发〔2009〕42号）有关精神，为推进广西东兴重点开发开 放试验区（以下简称东兴试验区）建设，特制定本方案。 一、基础条件 东兴试验区地处广西北部湾经济区，包括防城港市所辖的东兴市、港口区， 以及防城区的防城镇、江山乡、茅岭乡，国土面积1226平方公里，总人口43. 3万人，其中少数民族人口约占26%，是我国人口较少民族-京族的唯一聚居地。 东兴试验区位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处，与越南陆海相连， 与越南广宁省芒街市隔河相邻，陆地边境线 100.9公里，大陆海岸线537.8公 里，拥有沿海重要港口防城港和东兴、防城港2个国家一类口岸，是我国华南、 中南地区通往东盟最便捷的海陆通道，在深化我国与东盟战略合作中具有重要 的区位优势。 改革开放特别是实施西部大开发战略以来，该地区经济社会加快发展，特 别是“十一五”期间年均经济增长速度超过 20%。2010年地区生产总值达到24 5亿元，城镇居民人均可支配收入 17831元，农村居民人均纯收入5628元，城 镇化率46%。临港工业主要格局基本形成，冶金、能源、粮油加工、磷化工、港 口物流等优势产业不断发展壮大。对外经贸交流合作步伐加快，以防城港为龙 头的西南出海通道全面形成，东兴口岸成为我国第三大陆路口岸，企沙、江山 边地贸口岸和东兴等边民互市点对外贸易不断扩大。 随着经济全球化深入发展和中国-东盟自由贸易区全面建成，中国-东盟全 方位、宽领域、多层面的合作格局逐步形成，中越经贸交流深化发展，东兴试 验区面临着重要的发展机遇。加快东兴试验区建设，有利于深入推进西部大开 发战略的实施，促进沿边地区经济社会全面发展，打造新的区域经济增长极； 有利于统筹国内发展与对外开放，更好地利用国内国外两个市场、两种资源， 探索和创新西部地区跨越发展新模式；有利于加快兴边富民步伐，提升国门国 界新形象，推动边疆少数民族地区繁荣和谐稳定；有利于深入实施互利共赢战 略，深化拓展我国与东盟国家的全面合作，实现睦邻、安邻、富邻。 二、总体思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革、扩大开放 为动力，结合广西北部湾经济区建设，积极发挥试验区与越南陆海相连的区位 优势和国际通道优势，进一步解放思想，先行先试，着力创新体制机制，增强 发展的动力和活力；着力加强交通等基础设施建设，提高发展保障能力；着力 加快特色优势产业发展，增强沿边经济发展内生动力；着力保障和改善民生， 促进边疆民族地区繁荣和谐稳定；着力深化经贸投资合作，促进区域经济一体 化发展；着力加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力，加快工业化、 城镇化、国际化进程，努力把东兴试验区建设成为深化我国与东盟战略合作的 重要平台、沿边地区重要的经济增长极、通往东南亚国际通道重要枢纽和睦邻 安邻富邻示范区。 东兴试验区的建设要坚持开发与开放相结合，以开放带动开发、以开发促 进开放，推进边海联动发展；坚持引进来和走出去相结合，充分利用国内国外 两个市场、两种资源，发挥内引外联作用；坚持整体发展与重点突破相结合， 推进体制机制创新，探索开发开放新模式；坚持经济发展与民生改善相结合， 促进城乡统筹发展，使发展成果惠及各族群众。 经过10年左右的努力，东兴试验区改革开放不断深化，高度开放、富有活 力的边海联动开发开放新机制基本建立；基础设施和基本公共服务设施进一步 完善，以现代化港口、铁路、高速公路、民用航空为主骨架的综合运输体系和 联通东盟便利快捷、功能完善、安全高效的陆海运输通道基本形成；特色优势 产业体系不断完善，国际经贸合作深入发展，基本建成现代化临港工业基地、 国际商贸物流基地、国际金融服务基地，以及具有浓郁边海和民族特色的文化 旅游基地；人民生活水平明显提高，建成经济繁荣、生态优美、和谐宜居、睦 邻友好的边海新区。 三、空间布局 国际经贸区。以东兴市东兴镇、江平镇和防城区江山乡沿边沿海一带为主 体，重点发展国际商贸物流、进出口加工、文化旅游、国际会展等，建设高度 开放的国际经贸合作基地和国际旅游基地。