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EAS 政企应用系列高峰论坛——智慧城市分论坛
演讲人:中国电信上海研究院 政企部副主任 来勐
演讲题目:智慧城市的发展与顶层设计
2013 年10 月24 日,由企业网D1Net 举办的“智慧城市论坛”在上海紫金山大酒店隆
重举行。这是EAS 政企应用系列高峰论坛之一,面向企业级落地应用,涵盖目前政企市场
关注度最高的热点领域,旨在为政企用户提供一个高端精准的学习和交流机会,也为厂商提
供一个精确把握需求客户的机会。
作为强调实战,重视落地的政企行业的IT 盛会,企业网D1Net 举办的各种活动长期荟
萃了包括中国电信、中国移动、中国联通、IBM、HP、Dell 、Cisco、微软、华为、Oracle、
中兴等在内的许多运营商和主流厂商。
谁也没想到,继四万亿基础设施建设之后,以举国之力推动的万亿规模项目居然是
以智慧城市大头的信息消费,本届政府做实事的智慧和魄力可见一斑。可是,我国的智
慧城市建设并不是追赶欧美发达国家,也没有前例可循,甚至可以说,近乎摸着石头过
河。因为,在任何国家,像我们这样的,同期有近两百个城市投入到智慧城市建设中的
情况是不存在的。因此,整个ICT 业界在为参与智慧城市,从而创造美好中国而欢欣鼓
舞时,也不可避免地对当下智慧城市建设普遍存在的“盲目投资”、“缺乏顶层设计”、
“百城一面”的现状表示忧虑。
针对这样的情况,小编认为,不管是“空欢喜”还是“深悲切”并无必要,既然共
建美丽中国、美好家园的目标已然确定,既然我们已经决心摸着石头过河,就该群议群
策,集整个产业之力,为智慧城市献智献策,而众多领域已经进行中的试点项目,也希
望在这样的场合中,分享给业界同仁。我们不缺智者,缺的是破除艰难的决心;我们不
缺实践,缺的是将一切试错和成功经验分享业界同仁的机制。为此,本届EAS,企业网
D1Net 隆重推出了《智慧城市高峰论坛》,倡导分享,以共创美好家园。
以下是中国电信研究院政企部副主任来勐发表主题为“智慧城市的发展与顶层设计”的
演讲。
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EAS 政企应用系列高峰论坛——智慧城市分论坛
来勐:大家好,刚才主持人介绍了一下中国电信的情况。我们怎么看待智慧城市带来
阶段性的变革,第二怎么样认识智慧城市它的顶层战略的设计。因为现在从全国各地看,大
家都在提智慧城市。但是智慧城市为什么这个问题一直没有得到很好的诠释。所以今天我想
从这个方面跟大家共同探讨这个方面多。至于说做什么应用,其实刚才很多同志介绍很多了,
我们其实也做了很多,但是我今天主要不是探讨这些问题。
今天我跟大家探讨分两个部分,第一我们还是看看为什么在这个时候提出智慧城市。
在我们国内的情况。
第二部分从城市本身来说,跟大家一起看看智慧城市顶层设计应该怎么做,我们发展
智慧城市方面的一些思考。
其实智慧城市的提出我们感觉这几年怎么突然之间提出,其实它的提出本身有深刻的
时代背景和一些技术背景。我们看看几个方面。有一个话就是说诺贝尔经济学得主说过,21
世纪初期影响世界最大是两个事情,一个新技术革命,第二中国的城市化。为什么这样说?
其实我们看中国的城市化进程,到2012 年底中国城市化已经到了52.57%,已经成为全球
城市化发展最快的国家。而且一个很大的变革就是我国重心彻底转向城市,而且城市在国民
经济中占了绝对的优势。那么这块过程带来大量问题,我们现在城市化52.57%,但是实际
下面城市化只有35%左右,也就是还有两亿六千万在城镇间流动的人口,有七千万左右就
是说有城镇户口的人们。
那么城市管理本身运行,包括人口的膨胀,居住、房价上涨,环境的污染,资源的短
缺,已经成为我们制约城市化发展的过程。
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EAS 政企应用系列高峰论坛——智慧城市分论坛
第三层面我们看到好多新技术出现使我们生产方式发生了很多的变化,譬如说云计算,
物联网、3G、这样的技术已经过了它的研发期,很多技术在十年之前就提出。但是到了今
天基本已经进入了成熟阶段。那么他对推动整个城市信息化的发展,管理水平的提升都
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