电力建设企业应急能力建设评估规范.pdf

电力建设企业应急能力建设评估规范 l 范围 本标准规定了电力建设企业应急能力建设和评估的主要指标和内容、评估方法、标准分设置、 评估得分的计算方法及评估报告编写要求。 本标准适用于电力建设企业〈包括勘测设计和施工企业)安全生产应急能力建设评估工作，电 力装备制造企业可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本 标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本〈包括所有的修改单〉适用于本标准。 GBrr 29639 -20 日 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 DLlT 5274-2012 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则 DLlT 5314-2014 水电水利工程施工安全生产应急能力评估导则 DLrr 1352-2014 电力应急指挥中心技术导则 AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范 AQrr 9007-2011 生产安全事故应急演练指南 中华人民共和国主席令第69号 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第13 号 中华人民共和国安全生产法 国务院2011年第599号令 电力安全事故应急处置和调查处理条例 国务院2007年第493号令 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院2003年第393号令建设工程安全生产管理条例 国发 (2005) 11 号 国家突发公共事件总体应急预案 国办发 (2009) 59号 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 国办发 (2007) 52号 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 国办发 (2007) 13 号 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作的意 见 国办发 ( 2006) 24号 关于全面加强应急管理工作的意见 国军放黎巴主复旦l芝全一亘在娃"纪监督管理性一一一…一一………………… 国家发改委2015年第28号令 电力建设工程施工安全监督管理办法 国务院国资委2013年第31 号令 中央企业应急管理暂行办法 62 国家安监总局2015年第74号令企业安全生产应急管理九条规定 国家安监总局2015年第80号令生产经营单位安全培训规定 国家安监总局2016年第88号令 生产安全事故应急预案管理办法 安监总厅应急 (2014) 95号 生产安全事故应急处置评估暂行勿法 国能安全 (2014) 508号 电力企业应急预案管理办法 国能综安全 (2014) 953号 电力企业应急预案评窜与备案细则 电监安全 (2009) 60号关于加强电力应意体系建设的指导意见 电监安全 (2009) 22号 国家电力监管委员会关于印发《电力突发事件应急演练导则〈试行) )) 等文件的通知 国务院安委刃 (2015) 11 号 国务院去委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作 的通知 3 术语和定义 3.1 应慧、管理 为应对突发事件而采取的、涵盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与 重建全过程的有计划、有组织、系统性的行为。 3 . 2 应急体系 电力行业各单位充分整合和利用现有资源，在建立和完善本单位"一案三制"的基础上，全面加 强应急重要环节的建设，包括:监测预警、应急指挥、应急队伍、物资保障、培训演练、科技支撑、 恢复重建等。 3 .2 电建企业应急能力建设评估 以电力建设企业为评估主体， 以应急能力建设和提升为目标，以应对各类突发事件的综合能力 评估为手段，以全面应急管理理论为指导，构建科学合理的建设与评估指标体系，建立评估模型和 完善评估方法，进行综合评估，通过评估，明确电力建设企业应急能力存在的问题和不足，不断改 进和完善应急体系，提高企业应急能力。 4 主要内容 4.1 一般要求 4.1.1 电力建设企业应建立健全应急体系，完善应急监测预警和应急响应机制z 以电力建设工程项 目为重点，全面开展应急能力建设工作e 4. 1.2 电力建设企业应根据业务特点开晨