陇南市公共场所卫备课讲稿.pptVIP

* * 公共场所卫生监督量化分级管理制度 陇南市卫生监督所 巩平反 2009年7月28日 公共场所卫生监督量化分级管理制度主要内容 陇南市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案 甘肃省《住宿业卫生监督量化分级评分表》使用指南 《住宿业卫生规范》 观看《住宿业卫生规范》DVD视频短片 陇南市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案 陇南市卫生监督所 巩平反 2009年7月28日 为什么要出台新制度 1、公共场所卫生水平要上新台阶 面临的课题： —规范公共场所的卫生管理; —引导公共场所卫生上水平; —带动行业向标准化发展. 为什么要出台新制度 2、卫生监督资源要合理配置 行业的迅速发展，给公共场所卫生监管工作带来许多新任务： 问题一：受编制、经费等限制，卫生监督资源没有与监督任务同步增长。 问题二：遇有问题就“拉网式”检查和不分好差的监督频次，已不适应新的形势和任务。 为什么要出台新制度 3、摆正政府与单位在公共场所卫生管理上的责任关系 树立三个理念： 1）公共场所卫生需要政府监管，但不能也不可能代替经营单位的自身管理； 2）政府监管的目的是督促企业自觉按照法律法规规定进行公共场所卫生管理； 3）没有经营单位的自觉行为，光靠政府监督，不可能换来良好的公共场所卫生环境。 为什么要出台新制度 3、摆正政府与单位在公共场所卫生管理上的责任关系 明确两个认识： 1）只有政府才能保证公共场所卫生，或者只有加大政府监管力度才能保证公共场所卫生，是不全面的； 2）政府监管方式要有利于发挥经营单位的主观作用，政府监管内容要有利于促进经营单位自身管理。 为什么要出台新制度 4、探索和引入更有效的监管手段 传统监管方式：事前许可，许可后日常 监督。 问题：没体现风险管理的原则. 新的监管手段：远程即时监测，动态监测, 五常法, HACCP管理, 量化分级管理. 出台新制度的目的意义 1、调动公共场所经营单位的积极性 第一，对公共场所进行风险分级和卫生信誉度分级，培育激励机制，在一定限度调动经营单位的主观能动性； 第二，可以促进经营单位加大设施投入； 第三，可以促进经营单位加强自身管理能力建设。 出台新制度的目的意义 2、调动卫生监督部门的积极性 第一，可以使卫生监督职责具体化，具有可操作性，即明确做什么和如何去做； 第二，可以使卫生监督质量具有可比较性，即做的好和做的不好有明确的评价标准。 出台新制度的目的意义 3、约束公共场所经营单位 1）便于经营单位了解那些是符合条件的，那些需要改进，还存在那些问题； 2）便于从业人员知道如何操作是符合卫生要求的。 4、约束卫生监督员 1）是否按规定的频次和要求进行监督； 2）给经营单位确定的卫生信誉等级是否为社会认同; 3）利于减少执法的随意性和其他人为因素的影响。 出台新制度的目的意义 5、方便社会监督 消费者的选择实际上就是社会监督，能够在客观上形成围绕公共场所卫生管理的竞争； 竞争在一定程度上能激发经营单位采取实际的措施，促使公共场所卫生水平整体得到提高。 6、符合国情 公共场所数量多、规模小、自身管理能力差，量化分级管理制度从基础卫生条件上能够达到保证公共场所卫生的基本条件，从管理上能满足抓住关键环节的基本要求。 量化分级管理的主要思路 1、总体目标 —鼓励公共场所经营单位自律，加强对卫生信誉度低的公共场所的监督，提高公共场所卫生的整体水平。 —合理配置卫生监督资源，科学监管，提高卫生监督水平和效能。 量化分级管理的主要思路 2、主要特点 —对监督项目进行量化，加强关键环节的重点控制； —按公共场所卫生状况的风险水平和信誉度确定监督重点； —对公共场所的卫生水平情况进行公示。 陇南市公共场所卫生监督量化分级管理制度实施方案 为了进一步贯彻执行《中华人民共和国传染病法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，切实履行公共场所卫生监督职责，不断提高公共场所卫生监督管理水平，建立公共场所卫生监督长效机制，增强公共场所经营单位守法和自律意识