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体育外交 ,亡羊补牢 去年 11 月，三届奥运会冠军、国际奥委会委员、国 际反兴奋剂组织委员法国人托尼 ?埃斯唐盖在华沙击败了波 兰划艇协会主席贝日纳罗维茨，成为了国际划艇联合会副主 席。媒体对这一事件的报道虽只有寥寥数语，但其意义却丝 毫不亚于奥运会金牌。 埃斯唐盖当选为国际皮划艇联合会副主席是他不可阻 挡的上升势头的又一例证。为了这次竞选，他进行了有条不 紊的准备：低调的会议、影响力、威信以及所有的经典的智 慧工具。这些手段虽然在国际社会上屡见不鲜，但在法国体 育界却算是别出心裁。 一年前， 2000 年悉尼奥运会双桨无舵手冠军让一克里斯 多夫 ?罗朗曾使用过同样的竞选策略。 他的目标？国际划船联 合会主席。结果 46 岁的罗朗成功当选，成为历史上最年轻 的奥林匹克单项运动协会的主席。这一位置曾被国际奥委会 的关键成员瑞士人德尼斯 ?奥斯瓦尔德占据多年， 后者曾通过 这一奥林匹克历史上最悠久的运动协会积累了深厚人脉，建 立了庞大的关系网，对于罗朗来说这是一座富矿。 虽然不久前， 1988 年汉城奥运会障碍赛马冠军皮埃尔 杜朗在马术联合会主席的竞争中不敌比利时人德 ?约尔达尼， 但法国新型的体育外交手段已经开始崭露头角。这种变化也 是不得已而为之的结果，要想维持在国际体育界的影响力， 法国只能求变。 此前，法国在体育外交方面遭遇溃败，巴黎和安纳西在 申办 2012 年夏季和 2018 年冬季奥运会上双双失利， 让 -弗朗 索瓦 ?拉穆尔无缘国际反兴奋剂协会主席， 德内里亚兹、 大卫 ? 杜耶以及艾米丽 ?毛瑞斯莫也相继被国际奥委会拒之门外， 这 些失利为法国体育界拉响了警报。 《法国奥林匹克的诱惑》 一书的作者阿尔芒 ?伦丁格尔观察到了一种有些矛盾的现象： 法国拥有不少在国际体育联合会高层工作的人员，举行了不 少体育赛事，拥有不错的竞技成绩，但却在世界的舞台上逐 渐失去影响力。 与此同时， 盎格鲁 -撒克逊人、 亚洲人以及卡塔尔和前苏 联的国家正在占据上风， 对体育的 “软权力” 展开激烈争夺。 埃斯唐盖呼吁道： “为了存在，我们只能向世界敞开怀抱， 这是个竞争激烈的世界，传统的直抒胸臆的那套外交模式已 经过时了，因循守旧只能被对手越甩越远。 ” 为了弥补差距，法国并没有像以往一样再成立一个委员 会，而是打造了一支“特遣队” ：在法国外交部长劳伦 ?法比 乌斯的建议下， 外交经验丰富的让 ?勒维成为了这支 “体育政 治先遣队”的负责人。勒维说： “以前我们靠直觉行事，现 在所有的行动必须是有组织的。 ”他的工作重心？利用外交 官网络，开拓法国的吸引力，帮助法国企业占领体育市场。 法国体育外交的另一个武器就是国际体育法国委员会， 这是在法国奥委会主席丹尼斯 ?马塞格利亚以及法国体育部 长的提议下成立的机构， 由贝尔纳尔 ?拉帕塞担任主席。 该机 构的预算为 50 万欧元，职能明确：就是渗入国际体育组织， 帮助法国各体育联合会的管理人员与世界建立联系。 法国人在体育政治上所做的一切，最主要的目的就是帮 助巴黎申办奥运会。拉帕塞在担任国际体育法国委员会主席 前，从英国人手中夺来了世界橄榄球联合会主席一职，帮助 七人制橄榄球进入奥运会大家庭。这位深谙国际体育政治斗 争的法国人总结道： “如今体育变成了社会、经济、外交的 博弈，法国需要认清自己的地位。 ” 法国希望能够改变以往在各奥林匹克体育协会大选前 临时抱佛脚的做法，与奥林匹克大家庭建立一种长久的关 系，在未来建立合作战略关系，就像 2012 年伦敦奥运会组 委会主席塞巴斯蒂安 ?科与国际奥委会主席托马斯 ?巴赫那 样。同时向外界敞开怀抱，丢掉法式的傲慢。国际体育法国 委员会还开办了一些培训课程，计划每年培养出 20 多名体 育方面的人才。 比如法国羽毛球协会主席理查 ?雷默、 壁球主 席雅克 ?方丹等都是来自这一计划。 法国经济方面的管理人员 （能源公司 GDFsuez ，建筑公司 Vinci 的高管） 、 政治顾问甚 至是说客专家都会参与授课，他们告诉学员： “忘记你们的 法国问题，别再自说自话，这样就不会成为其他人的靶子。 ” 如今游说已经不再是体育外交的忌讳了。 “不要对游说 有所畏惧，这是一种干净的首发。 ”拉帕塞说道， “为了 7 人 制橄榄球能成为奥运会项目，我在两年里绕地球 3 周，访问 了 90 个国家，最终在投票中我们以 81 比 8 获胜！ ” 另一方面团队协作也必不可少。 “当法国人还在各自为 战时，英国人已经团结一致了。 ”前法国羽毛球运动员、国 际羽毛球联合会委员埃蒂安 ?托布瓦说道。 托布瓦还为一家名 为 Keneo 的咨询公司工作，后者帮助东京赢得了 2020 年夏 季运动会的主办权，如今法国也是他们的客户。 Keneo 咨询公司为法国提供很多信息