经费预算评审尺度.ppt

? 核能与新能源技术研究院 ? Institute of Nuclear New Energy Technology (INET), Tsinghua University 经费预算评审尺度 经费预算评审尺度 组织单位:科技部条件财务司 科技部科技评估中心 专家成员:由熟悉财政财务政策的财务专家和熟悉课题研究内容的技术专家组成,一般为7至9人,组长由财务经济专家担任。 预算编制要求 国家文件对编制预算进行了严格的规定:在编制报告中需对各科目支出的主要用途、与课题研究的相关性及测算方法、测算依据进行详细分析说明。未对支出进行分析说明的,一般不予核定预算。 评审原则 目标相关原则 以课题确立的任务目标为依据，预算支出应与课题任务有关，课题预算的总量、强度与结构等应符合课题任务的规律和特点。 政策相符原则 严格执行有关政策与管理规定。 评审原则 经济合理原则 参照国内外同类研究开发活动的状况，并考虑我国的国情。课题预算支出应与资源供给能力相匹配，在不影响课题任务的前提下，提高资金的使用效率。 依据充分原则 要求预算具有充分的依据。依据不充分的预算，评审时将认为不够合理。 信誉度评价原则 在对课题预算进行分析的同时，对预算编制工作的可信度进行分析与评价，其结果为预算评审提供参考。 评审的内容 课题预算评审的内容是课题各科目预算，重点是课题预算中的专项经费预算，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。 评审的内容与标准—设备费 有无可协作共享的； 有无立项时依托单位承诺无偿提供的；购置/试制设备的必要性，与课题目标的相关性； 配置、技术性能指标是否满足课题目标的需要；设备费所占比例是否符合该领域同类课题特点；设备在国内的分布情况，依托单位是否已有该设备； 报价、试制设备的成本分析是否合理； 单价5万元以下设备的数量、人均拥有水平及预算是否经济； 设备改造与租赁费预算是否合理、经济。 一般占总经费的10%~20%,年人均强度1~6万元 评审的内容与标准—材料费 与课题目标的相关性； 预算的结构、人均强度，以及大宗贵重材料与一般材料预算比例是否符合领域特点； 与其他预算支出是否交叉重复； 与公允水平比较，是否经济合理； 预算的依据是否充分。 一般占总经费的20%~40%,年人均强度1~4万元 评审的内容与标准—测试化验 加工费 与课题目标的相关性； 预算的结构、人均强度，以及大宗与一般测试化验加工预算比例是否符合领域特点； 与其他预算支出是否交叉重复； 与公允水平比较，是否经济合理； 预算的依据是否充分。 一般占总经费的10%~20%,年人均强度1~2万元 评审的内容与标准—燃料动力费 燃料动力费预算支出规模与课题目标的相关性； 预算的结构、人均强度是否符合领域特点；与其他预算支出是否交叉重复； 与公允水平比较，是否经济合理；预算的依据是否充分。 一般占总经费的10%~15%,年人均强度1~2万元 评审的内容与标准—差旅费 预算支出规模与课题目标的相关性； 预算的结构、人均强度是否符合领域特点； 科学考察内容、考察地点和课题任务的关联度； 科学考察的时间、考察人数、考察燃油费和租车费等预算的合理性； 普通差旅费预算支出标准是否符合管理规定； 普通差旅费预算与会议费预算支出是否交叉重复；是否仍有此问题？ 与公允水平比较，是否经济合理； 预算的依据是否充分。 一般占总经费的10%~15%, 年人均强度1~2万元 评审的内容与标准—会议费 会议费预算支出标准是否符合管理规定； 预算会议与课题目标的相关性； 会议费预算的结构、人均强度是否合理； 会议规模、会议数量和会期与公允水平比较，是否经济合理； 与普通差旅费预算支出是否交叉重复； 预算的依据是否充分； 一般占总经费的3%,年人均强度万元 评审的内容与标准—国际合作与交流费 国际合作与交流费所占比例是否符合同类课题特点，是否符合该课题任务特点； 出国与聘请外国专家来华工作与课题任务目标的相关性； 出国团组开支标准和邀请外国专家的资助标准是否符合国家政策规定； 出国与聘请外国专家来华工作在活动安排和经费使用上的经济合理性； 国际合作与交流费预算的依据是否充分； 一般占总经费的5%,年人均强度万元 评审的内容与标准—出版/文献/信息传播/知识产权事务费 预算与课题目标的相