特色小镇的由来.pdf

特色 xx 的由来 特色小镇此轮大火始于浙江，继而在全国迅速发展，但特色小镇并非浙 江，北京、天津、黑龙江、云南、江西南昌等地都曾提出建设特色 (小)城镇并在 持续培育。 2016 年 2 月份，国家发改委出面组织了一场特色小镇的专题发布会，浙 江、贵州两省特色小镇具体负责人谈了相关经验，浙江、贵州被视为特色小镇 发展的典型地区，伴随中央的肯定与推广，特色小镇迅速推广，多地开花。 特色小镇现在并无明确的概念定义，但按照住建部、发改委、财政部关于 开展特色小镇培育工作的通知，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生 态、美丽宜居的特征。 在浙江，特色小镇不是行政区划单元上的 镇“ ”，也不同于产业园区、风景 区的 “区 ”，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特 质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形 成 产、城、人、文“ ”四位一体有机结合的重要功能平台。其要求，规划空间要 集中连片，规划面积控制在 3 平方公里左右，建设面积控制在 1 平方公里左 右，建设面积不能超出规划面积的 50%。 由于地域辽阔，各地经济背景迥异，特色小镇在不同省份、地方也有不同 的模式和界定方式，今年 8 月份，中央要求各省上报首批特色小镇推荐名单， 32 个省市区共计 159 个名额。最终，在各地推荐的基础上，经专家复核，由国 家发展改革委、财政部以及住建部共同认定得出第一批 127 个中国特色小镇名 单。 中央、地方政策齐发力，助推特色小镇快速发展 （一）、中央篇 2016 年 2 月，《关于深入推进新型城镇化建设的若干意 见》提出，加快特色镇发展，发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息 产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇。 2016 年 3 月，《国民 经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，加快发展中小城市和特色镇， 因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。 2016 年 7 月，《住房 城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》提 1 / 10 出，到 20 年，培育 1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、 现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。约占全国建制镇的 5%。2016 年 8 月，《关于做好 2016 年特色小镇推荐工作的通知》，要求全国 32 个省市区推荐上报特色小镇。 （二）、地方篇 1、浙江 2015 年 4 月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府关于加快特 色小镇规划建设的指导意见》，正式确立以特色小镇作为近期工作抓手的施政 新思路，对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划，提出重点培育和规 划建设 100 个左右的特色小镇。浙江省省长李强多次围绕特色小镇发表署名一 文。 2014 年 10 月，他在参观全国首个云计算产业生态小镇 ——杭州西湖区云栖 小镇时首次公开提及 特色小镇“ ”。 2 、xx 2012 年底，贵州出台《关于加快推进小城镇建设的意见》，初步确定到 2015 年建成 100 个各具特色的示范小城镇 ; 十三五“ ”期间，贵州省将紧紧围绕 特色“ ”打造小城镇升级版，继续支持 100 个示范小城镇建设发展，带动全省 1000 多个小城镇同步小康。 3、xx 《北京市 十三五“ ”时期城乡一体化发展规划》提出， “十三五 ”期间，北京将 在原有 42 个重点小城镇的基础上，结合各小镇不同区位条件，规划建设一批功 能性特色小城镇。 4