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“双减”和 “五项管理”督导情况汇报
一、关于 “双减”督导
加强 “双减”督导,是中央减轻义务教育阶段学生作
业负担和校外培训负担《意见》的明确要求,是推动 “双
减”各项政策落地见效的重要举措。 “双减”督导措施和
开展的工作,主要有六项。
(一)把 “双减”督导列为 2021 年教育督导工作 “一号
工程”
将 “双减”督导摆在重中之重位置,系统部署。要求
各地督导部门将 “双减”政策落实及成效纳入政府履职督
导评价,进一步压实政府责任;设立专门举报平台,通报典
型违规案例,强化社会监督;组织国家督学、学校责任督学
明察暗访,开展常态化督导;约谈、通报问题多发地区和单
位,严格依规问责。
(二)建立 “双减”专项督导半月通报制度
印发各省(区、市)政府办公厅《关于建立 “双减”工
作专项督导半月通报制度的通知》,明确自 2021 年 9 月起,
每两周对各省 “双减”工作落实进度进行通报。通报内容
包括作业时间达标学校比例、课后服务时间达标学校比例、
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学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众
举报问题线索核查处置等 8 方面内容共计 21 项指标,涵盖
了 “双减”工作核心要求。各地从 8 月 30 日起,每月15
日和30 日前,报送半月报,第一期于本月30 日前报送。
国务院教育督导委员会办公室将在汇总分析各地数据的基
础上,形成 “双减”工作专项督导半月通报,印发各省人
民政府办公厅,呈报中央有关领导同志,抄送国务院教育
督导委员会各成员单位。通过定期通报,督促各地聚焦重
点任务,加大工作力度,确保取得实效。《通知》还明确,
国务院教育督导委员会办公室将开设 “曝光台”,对该落实
能落实而不落实的工作,或经多次通报仍整改不到位的典
型问题,要直接在有关媒体和网络上曝光,并依规启动问
责程序。
(三)将 “双减”工作纳入省级政府履职督导评价
7 月,国务院教育督导委员会办公室印发专门通知,对
2021 年省级政府履行教育职责督导评价作出部署安排,明
确将省级政府及相关职能部门贯彻落实中央 “双减”工作
部署情况,包括 “双减”纳入省 (区、市)党委教育工作领
导小组重点任务、结合实际制订实施方案、建立工作协调
机制、 “双减”工作成效和群众满意度等,作为督导评价
的重点内容进行督查考评。在综合考虑各地自查、监测评
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估、信访举报、地域分布等因素基础上,拟于 11 月抽取 7
个省份开展实地督查。我们将在省级政府履职国家督导报
告中专门反映各地 “双减”政策落实情况,在分省反馈意
见中重点反映 “双减”目标达成情况。
(四)设立 “双减”问题专门举报平台
国务院教育督导委员会办公室在 “微言教育”“中国
教育督导”微信公众号和 “中国教育发布”客户端开设举
报专栏,受理群众对学生作业负担重、学校未依规开展课
后服务和校外培训机构无证照培训、虚假宣传、超标超前
培训、超期预收费、违规高收费、退费难等问题的实名举
报。目前已收到 XXXX 多条举报。下一步,我们将分省归集
有效举报问题线索,印发督办通知,按属地管理原则要求
相关省份核查处理。对群众反映强烈的典型问题,我们将
组织国家督学和有关专家进行实地核查,并向社会公布核
查情况。
(五)发布预警提示家长校外培训缴费风险
国务院教育督导委员会办公室先后于开学不久的 3 月
和进入考试季的 5 月,发布了 2 期校外培训风险预警,提
请家长注意选择有资质正规培训机构,不一次性缴纳超 3
个月或 60 课时的培训费用;提请家长警惕培训机构虚假宣
传诱导缴费、巧立名目违规收费、炮制噱头高额收费,维
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护好自身权益。9 月开学后,我们将在梳理群众举报问题线
索、半月通报和明察暗访发现问题的基础上,针对普通性、
趋势性问题,及时发布风险预警提示,公布虚假宣传、无
资质运营、卷钱跑路等机构名单和违法违规典型案例。
(六)组织开展实地督查
按照 “全面覆盖、问题导向、持续深入、压实责任”
的总体要求,于 6 月组织国家督学重点对全国各省(区、
市)“双减”情况进行了实地督查。这次督查,除国家督学
外,特别邀请了 25 位媒
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