第8章 区域发展战略.pptxVIP

第八章 区域发展战略;“战略”一词来源于军事术语，是指对战争全局性的分析、判断而做出的谋划。 “战略”是同“战术”相对而言的，常和“韬略”一词并用。在英文中，“战略”一词是“strategy”，源自希腊语的“指挥官”一词，意为“指挥军队的才干”“将军的艺术”。 “战略”一词的另一种解释是源于古希腊语的“诡计”，同我国古代的《孙子兵法》中的“兵者，诡道也”的含义相近。 19世纪，德国杰出的军事理论家克劳塞维茨认为，“战略是为了战争的目的运用战斗的学问”，它包括适???战争目的的战略目标和战争计划，达到这一目标的行动措施、战局方案和战斗部署。 毛泽东在 毛泽东选集159中说：战略问题是研究战争全局的规律的东西。;最早把经济发展与“战略”组合起来构成“经济发展战略”概念的人是美国著名经济学家耶鲁大学的赫希曼，他于1958年在《经济发展战略》一书中，首先使用了“经济发展战略”的概念，首次把经济发展提到战略地位的高度，并把经济发展与社会发展紧密联系起来，重点探讨发展中国家如何利用自己的潜力、资源与环境，谋求区域经济社会发展的宏观策划。 此后，西方经济学者对发展中国家的研究形成的“发展经济学”中或发展中国家学者对本国、本地区发展面临问题的研究中，都把发展战略研究放在非常重要的位置上。 在我国，20世纪70年代末，一些从事世界经济与地理研究的学者从国外引入了“发展战略”的概念。20世纪80年代初，我国著名经济学家于光远提出研究“经济社会发展战略”的倡议，得到了各方面的响应，逐渐掀起了我国发展战略研究的热潮 。;《辞海》对战略的定义是：战略是重大的、带全局性的或决定全局的谋划。 区域发展战略就是根据区域发展条件、进一步发展要求和发展目标所作的高层次全局性的宏观谋划。其核心内容是根据区域现实发展条件、进一步发展面临的机遇挑战，提出在一定时期的战略目标和为实现战略目标而制定出的战略指导思想、方针、重点、步骤及对策等，它融经济、科技、社会、人口、资惊、环境、发展于一炉，高瞻远瞩，运筹帷握，把握全局，成为一门高层次高品位的决策科学。;第一节 区域发展战略的内涵;第一节 区域发展战略的内涵;根据不同的目的和不同的划分标准，可以将区域发展战略分成多种多样的类型(或模式)。;第二节 区域发展战略的类型;第二节 区域发展战略的类型;第二节 区域发展战略的类型;一、区域发展定位的概念 区域发展定位是指判断与表述区域在劳动地域分工中所占据的地位、所起的作用和所承担的功能。发展定位需要阐明区域在大区域中乃至在全国、全球层面经济分工中的地位，所要达到的发展阶段与水平，经济社会发展方向，杜会文明程度，创新能力和生态目标等，也就是区域发展的功能定位、产业定位、形象定位等。 区域发展定位通常包含定性、定向、定形和定量等四大要素。;一、区域发展定位的概念;二、区域发展定位的主要依据;三、区域发展定位的原则;一、战略目标 区域发展目标即战略目标，是区域发展战略的核心，是战略思想的集中反映，它是指战略期限内区域发展方向和要达到的理想状态或者最佳程度，是长期的目标和总方向。发展战略，就其实质而言，便是围绕战略目标的展开。;二、发展战略目标体系 区域发展目标分为总体目标和具体目标两大类。;二、发展战略目标体系;三、制定区域发展目标应注意的一些问题;战略重点：指具有决定性意义的战略任务，是关系战略目标能否达到的重大的或薄弱的产业或项目,是未来区域经济开发的重点所在。 战略重点应该保持相对的稳定性，是在区域发展中较长时期能发挥作用的产业、项目或地域，而不是只在当前或只在短时期内发挥作用的行业或某一局部地方。;战略重点产业通常在如下五个方面考虑： 一是竞争中的优势领域； 二是经济发展的基础部门和基础设施建设； 三是区域发展中的薄弱环节； 四是经济转折时期的关键问题或扭转区域局面的关键因素； 五是高新技术领域。;可能被选择作为区域发展战略重点的三种地区： 一是自然资源丰富的地区； 二是经济发达地区； 三是经济发展落后地区。;战略方针：是实现战略目标的总策略、总原则，是对实现战略目标的路径和应采取的行动的理论概括。;战略措施：是实现区域发展战略目标的步骤和路径，是实现战略的手段。制定战略措施，就是把比较抽象、概括的战略目标、战略方针进一步具体化的过程。;作业： 通过阅读《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，每个学生选择一个黔南州区域内的重点产业、项目或地域，然后做成课件上台给同学介绍（时间5分钟）。 （ppt作为一次平时作业上交）