抓党建引领促进农村宗教治理工作情况的调研报告.docx

抓党建引领促进农村宗教治理工作情况的调研报告 根据《政协xx县委员会关于对xxx年抓党建引领促进农村宗教治理工作通知》安排，县政协组织部分县政协委员、民宗委专委委员和县级相关部门领导组成调研组，于x月x日至x日深入到xx镇、xx镇和xx乡，对全县宗教活动党建工作情况进行调研。调研组通过实地调研，并听取3个乡镇工作情况汇报和县民宗局关于全县党建引领宗教治理工作情况的通报。现形成如下调研报告： 一、基本情况 xx县是一个多宗教的县份,是全省宗教工作重点县（市）之一。有佛教、基督教、伊斯兰教三大宗教,全县正式登记开放的宗教活动场所xx处，信教群众xx万余人。其中，佛教寺院xx所，信教群众x万余人；基督教教堂（点）xx所，教信教群众xxx余人；伊斯兰教清真寺xx所，信教群众xxx余人。爱国宗教团体x个（xx县佛教协会，xx县基督教三自爱国运动委员会）。 二、宗教活动对文明乡风建设的双重影响 Xx县绝大多数信徒和活动场所都在农村。农村宗教活动能否依法管理、健康开展，对农村的乡风文明建设的构建，乃至农村经济的发展都将产生直接而实际的影响。在建设社会主义新农村的热潮中，依法加强对农村宗教活动的管理不容忽视。 我县依法核准的宗教团体和教职人员，坚持爱国爱教，遵章守法，在法律规定的范围内，认真讲经传道，训导信徒，崇尚和平，追求和谐，与人为善，遵行五戒，律己修身。这些追求与我们党倡导的构建和谐社会，促进乡风文明的基本要求是相一致的。现实中，确有部分信教群众，受教义理念的点化，在家庭和个人的矛盾冲突中，理智地化解矛盾，减少了不稳定因素。事实表明，合法健康的宗教活动对于加强人的道德修养，促进人与社会、人与自然和谐相处，推进乡风文明建设，可以起到积极的辅助作用。 但是，也有少数人，利用农村交通闭塞，经济文化落后，农民科学文化生活贫乏，法制观念淡薄等弱点，打着传教布道的幌子，招摇撞骗，借教敛财，传播封建迷信。少数邪教组织肆意传播歪理邪说，愚弄无知，煽动不满，干着诈骗钱财，侮辱妇女，伤害人身的勾当，给农村的乡风文明，社会稳定和农民利益，造成了严重的危害。据调查，我县农村有私设宗教聚会点xxx处，自封传道人xxx人，境外敌对势力利用宗教渗透及“东方闪电”等邪教组织活动时有发生，近两年来，全县先后制止了余起非法宗教活动，少数信教群众因受到蒙敝和欺骗，陷入迷途，走向害人灭己的极端，给个人和家庭造成很大危害，给农村文明和社会稳定造成了严重不良影响。另外，由于宗教理念和教义本身的局限性，使部分信教农民过分地相信命运，依赖神灵，而削弱了居穷思变，尊重科学，勤劳致富的决心和勇气。在一定程度上滞碍了科技兴农，脱贫致富的步伐。 三、目前我县农村宗教管理中存在的主要问题和主要原因 据初步调查分析，我县对农村宗教管理，尚存四个薄弱环节。 1、对宗教工作认识还不够到位。在农村，少数乡镇分管宗教工作的领导对做好宗教工作的重要性认识不够，对党的宗教政策缺乏正确的理解，有的视信教群众为迷信愚昧，与其保持距离，“敬而远之”。有的片面理解信仰自由是公民的宪法权利，对属地宗教活动，不敢大胆管理，主动宣传，主动介入，而是放任自由。有的甚至片面认为宗教工作，只是政府宗教部门和宗教团体的事情，很少主动问津。加之不少信教群众对党的宗教信仰自由的政策，缺乏全面准确的理解，导致乱建寺庙，私设聚会点，自封传道人等宗教活动自由化现象时有发生。 2、对宗教活动的管理还缺乏有效手段。目前宗教部门依法管理宗教事务的主要法律政策依据是国务院颁布的《宗教事务条例》及相关文件。有些规定比较原则，尚无具体的实施细则，在实际操作中仍存在不严谨和扯皮现象。同时，政府宗教管理部门行政执法力量不足，执法主体不明确，缺乏有效的手段，目前的管理仅限于思想教育工作，无法有效行使行政执法的职能。乡镇宗教工作，虽建立了管理部门，明确统战委员兼任，但由于统战委员大多担负繁重的中心工作，无法将主要精力用于宗教管理。同时，统战委员既无执法资格，又与宗教部门不相隶属，致使许多工作落实不到位。 3、对农村宗教活动的监督、引导还缺乏具体措施。我县宗教教职人员队伍长期处于自发成长状态，普遍存在人员偏少、年龄偏大、文化偏低的弱点，施教能力十分有限。大都分教徒对宗教教义都缺乏理性认识，其信仰基本处于低级迷信状态。他们很难从中辨别真伪，去其糟粕，吸取精华。对此，有计划有组织的培养教育教职人员，尽快提高他们的素质，是对宗教活动监督引导的一项迫切任务。然而，目前这项教育规划尚不明确。又如我县有私设宗教聚会场所xxx处，是合法活动场所的xxx倍，对这些私下聚会活动的内容是否健康合法也缺乏具体有效的监控措施，很难及时准确地获取情报，依法予以取缔。 4、应对宗教突发事件的能力较差。我县两级宗教部门由于刚升格不久，基础较薄弱。宗教管理干部xx人，只占全县信教群众的万分之