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安全生产标准化体系的建立
1、企业安全生产标准化建设流程
策划准备及制定目标
策划准备阶段首先要成立领导小组,由企业主要负责人担任领导小组 组长,所有相关的职能部门的主要负责人作为成员,确保安全生产标 准化建设组织保障;成立执行小组,由各部门负责人、工作人员共同组 成,负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。
制定安全生产标准化建设目标,并根据目标来制定推进方案,分解落 实达标建设责任,明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照 任务分工,顺利完成各阶段工作目标。
教育培训
安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训首先要解决企业领导层 对安全生产标准化建设工作重要性的认识,加强其对安全生产标准化 工作的理解,从而使企业领导层重视该项工作,加大推动力度,监督 检查执行进度;其次要解决执行部门、人员操作的问题,培训评定标准 的具体条款要求是什么,本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作, 如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。
现状梳理
对照相应专业评定标准(或评分细则),对企业各职能部门及下属各单位 安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底,摸清各单位存在的 问题和缺陷;对于发现的问题,定责任部门、定措施、定时间、定资金, 及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标 准化建设各阶段进度任务的针对性依据。
管理文件制修订
安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求,核心在其内容的 符合性和有效性,而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标 准,对主要安全管理文件进行梳理,结合现状摸底所发现的问题,准 确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节,提出有关文件的制修订 计划;以各部门为主,白行对相关文件进行修订,由标准化执行小组对 管理文件进行把关。
实施运行及整改
根据制修订后的安全管理文件,企业要在日常工作中进行实际运行。 根据运行情况,对照评定标准的条款,按照有关程序,将发现的问题 及时进行整改及完善。
企业白评
企业在安全生产标准化系统运行一段时间后,依据评定标准,由标准 化执行小组组织相关人员,开展白主评定工作。
企业对白主评定中发现的问题进行整改,整改完毕后,着手准备安全 生产标准化评审申请材料。
评审申请
企业要通过〈〈冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统》完 成评审申请工作。具体办法,请与相关安全监管部门或评审组织单位 联系。企业在白评材料中,应当将每项考评内容的得分及扣分原因进
行详细描述,要通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况 ;根据白评
结果确定拟申请的等级,按相关规定到属地或上级安监部门办理外部 评审推荐手续后,正式向相应的评审组织单位 (承担评审组织职能的有 关部门)递交评审申请。
外部评审
接受外部评审单位的正式评审,在外部评审过程中,积极主动配合, 由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加外部评审工作。
企业应对评审报告中列举的全部问题,形成整改计划,及时进行整改, 并配合评审单位上报有关评审材料。外部评审时,可邀请属地安全监 管部门派员参加,便于安全监管部门监督评审工作,掌握评审情况, 督促企业整改评审过程中发现的问题和隐患。
2、企业安全生产标准化建设关键环节
成立安全生产标准化建设领导小组
建立安全生产标准化管理体系,首先(也是最重要的)是领导重视,承诺 人、财、物的保证,而成立安全生产标准建设领导小组就是具体的体 现。
领导小组成员应当包括领导小组负责人(管理者代表),安技、环保、设 备、动力、工艺、技术、生产、供应、工会、人事、教育、行政等人 员。
初始状态评审
1)确定评审范围;组成评审组;对评审组进行培训;做好评审前的准备:收
集相关资料、文件、法律法规等;
2) 重点培训:危险、有害因素识别、评价方法;如何确定重大危险源;如 何评价现有的控制水平。
3) 收集、整理相关资料,进行现状分析评估;
4) 相关的法律法规遵守情况;
5) 对企业现有的或计划的作业活动进行危险、有害因素辨识和风险评价
(含已有的措施计划能否消除危害或控制风险);
6) 评价现有的规章制度、程序文件、操作规程等是否满足〈〈基本规范》
并有效、适用;
7) 整理以往的资料:安全评价、 兰同时”、伤亡事故、职业病、健康监
护、作业环境监测、装置设备监测等资料;
8) 完善组织机构、资源配置、职责分工;
9) 进行危险、有害因素辨识和评价;
10) 分析和落实整改措施,消除和控制风险;
11) 总结并制订下一步计划。
(3)策划安全生产标准化管理体系的内容和要求
根据初始状态评审,找出企业目前的安全管理体系与安全生产标准化
评定标准的差距,依据法律法规的要求,进行体系策划与设计,有以 下主要内容:
1)主要根据危险、有害因素辨识、评价的结果,根据企业现有的实际情 况,制定
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