上海广告监管及广告业发展指导.ppt

加大违法广告查处力度 什么是法律责任 违反法律上的义务形成的责任关系 承担不利后果 存在前因后果的逻辑关系 有国家强制力实施或者潜在保证 法律责任种类 民事责任 刑事责任 行政责任 新《广告法》对广告法律责任修订的主要内容 体现广告主承担主要责任的法律精神 普遍加重了处罚幅度 资格罚 定额罚 比例罚 明确对大众传播媒介工作人员的追责 （第68条） 明确对承担广告行政管理职能的公职人员的追责：工商部门、新闻出版广电部门、广告审查机关、其他有关部门 广告法律责任内容 行政法律责任 责令停止 发布 消除 影响 撤销广告 审查批件 罚款 吊销许可证 暂停广告 发布业务 吊销 营业执照 吊销广告发 布登记证 治安管理 处罚 责令 改正 行政处分 民事法律责任 赔偿损失 直接赔偿 先行赔偿 连带责任 刑事法律责任 虚假广告罪 虚假广告的相关法律责任 《广告法》第五十五条 一般处罚 责令停止发布广告 ，在相应 范围内消除影响，处广告费用三倍 以上五倍以下的罚款，广告费用 无法计算或者明显偏低的，处 二十万元以上一百万元以下 的罚款 广告主 从重处罚 处广告费用五倍以上十倍以下 的罚款，广告费用无法计算或者 明显偏低的，处一百万元以上二百万元 以下的罚款，可以吊销营业执照 ，并由广告审查机关撤销广告 审查批准文件、一年内 不受理其广告审查申请 条件：两年内有三次以上违法 行为或者有其他严重情节的 医疗机构情节严重的，除由工商行政管 理部门依照本法处罚外，卫生行政部门 可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执 业许可证 承担主要责任 虚假广告的相关法律责任 《广告法》第五十五条 一般处罚 没收广告费用，并处广告费用 三倍以上五倍以下的罚款，广告费 用无法计算或者明显偏低的， 处二十万元以上一百万元 以下的罚款 广告经营者 从重处罚 处广告费用五倍以上十倍以下 的罚款，广告费用无法计算或者 明显偏低的，处一百万元以上二百 万元以下的罚款，并可以由有关 部门暂停广告发布业务、吊销 营业执照、吊销广告发布 登记证件 条件：两年内有三次以上违法 行为或者有其他严重情节的 广告主、广告经营者、广告发布者有本 条第一款、第三款规定行为，构成犯罪 的，依法追究刑事责任 有条件承担 虚假广告的相关法律责任 广告主依法承担民事责任 发布虚假广告，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害 《广告法》第五十六条 广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，先行赔偿 关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，其广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任 其他虚假广告，其广告经营者、广告发布者、广告代言人，明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布或者作推荐、证明的，应当与广告主承担连带责任 内容违禁行为的法律责任 行政处罚内容：责令停止发布 广告主：处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请； 广告经营者、广告发布者：没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件 《广告法》第五十七条 执法主体：工商行政管理部门 第九条 第十条 第四十条第一款 第十五条 第二十条 第二十二条 第三十七条 适用违法行为 内容违禁行为的法律责任 《广告法》第五十八条 一般处罚 责令停止发布广告 ，在相应 范围内消除影响，处广告费用一倍 以上三倍以下的罚款，广告费用 无法计算或者明显偏低的，处 十万元以上二万元以下 的罚款 广告主 情节严重 处广告费用三倍以上五倍以下 的罚款，广告费用无法计算或者 明显偏低的，处二十万元以上一百万元 以下的罚款，可以吊销营业执照 ，并由广告审查机关撤销广告 审查批准文件、一年内 不受理其广告审查申请 医疗机构情节严重的，除由工商行政管 理部门依照本法处罚外，卫生行政部门 可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执 业许可证 承担主要责任 内容违禁行为的法律责任 《广告法》第五十八条 一般处罚 没收广告费用，并处广告费用 一倍以上三倍以下的罚款，广告费 用无法计算或者明显偏低的， 处十万元以上二十万元 以下的罚款 广告经营者 情节严重 处广告费用三倍以上五倍以下 的罚款，广告费用无法计算或者 明显偏低的，处二十万元以上一百 万元以下的罚款，并可以由有关 部门暂停广告发布业务、吊销 营业执照、吊销广告发布 登记证件 有条件承担 内容违禁行为的法律责任 《广告法》五十八条 执法主体：工商行政管理部门 第十六条 第十七条 第四十条第二款 第十八条 第二十一条 第二十三条 第二十四条 适用违法行为 第三