浅析土地登记的技术支持.docx

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 浅析土地登记的技术支持 [[ 技术与法律、行政均属于土地登记的重要手段，尤其在高新技术进展突飞猛进的时代，土地登记的准确、快速、全面、方便必须依赖技术进步，涉及土地登记的技术和方法有很多，其中地籍调查技术、地理信息系统技术、办公自动化技术和互联XX技术是最重要的。 1地籍调查技术  地籍调查技术是由土地登记机构对申请登记的土地采取实地调查、核实、测量、定界、成图等措施，查清宗地的地理位置、权利性质、界线、面积、用途及土地权利人的有关情况，为权属审核、注册登记、颁发土地证书提供依据。地籍调查制度是土地登记制度的重要组成部分，在一些GJ和地区，地籍调查又是土地登记的一个重要环节。地籍调查分为土地权属调查和地籍测量两部分。土地权属调查对宗地的各项情况进行实地调查，并在现场标定土地权属界线，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。地籍测量是在土地权属调查基础上，借助测量仪器，以科学方法测量宗地，界定权属界线、标示界址点位置、形状及地类界线并计算其面积，绘制地籍图，填写登记表、卡、册。地籍测绘成果包括地号、宗地图、标准分幅地籍图、界址点坐标成果、宗地面积等。地籍测量成果为土地登记提供图件资料来源。数字地籍测量是目前先进的地籍测量技术和方法，用现代测量仪器(全站仪、卫星定位系统GPS等数字化采集设备)进行实地数据全解析采集得出地籍信息数据，传输到计算机中，再利用相应的应用软件对采集数据加以处理，最后输出并绘制各种所需的地籍图件和表册。它是以计算机、卫星定位系统、光电测距等科技为基础进展起来的高新技术，改变了过去白纸成图的作业模式，以精确、高效的特点在完成地籍测量的同时还可建立地籍图形数据库。  2地理信息系统技术  地理信息系统是对描述地理环境信息的地理坐标及相关信息进行采集、存储、治理、查询、分析、显示和制图的计算机软硬件相结合的综合性技术系统。由于GIS具有反映地理空间关系及综合、统计各种空间和属性信息能力的特性，可将大量的航空像片、卫星像片和补充调查的信息，通过计算机软硬件的运作，建立直观的多类型、多层次、多功能的数据库、图、表，为地籍调查和土地资源调查提供先进的技术手段，以及为土地资源的演变和地籍变更等土地治理提供重要的科学基础资料。GIS概念是由加拿大测量学家RPTomlinson于1963年首次提出的，并在加拿大建立了世界上第一个地理信息系统。国际上GIS首先应用在资源调查和研究方面，并陆续建立了各种类型的地理和资源信息系统，达1000种以上。到现在GIS技术已进入了成熟阶段，由过去单一功能分散系统，已成为多功能信息共享系统，并致力于人工智能的研究和应用。目前土地登记的信息化已经取得广泛的认可，各国和地区设有诸多法律规定。我国台湾地区早在1986年，即对《土地登记规则》增订了一条：“土地登记作业，得以电子处理，另定之。”德国《土地登记条例》对土地登记簿的计算机治理作了专门的规定:计算机治理土地登记簿的范围、内容;用计算机自动化数据治理的土地登记簿与传统书面土地登记簿的地位和关系;数据治理的原则；开发和建立有关软件系统的批准要求等。加拿大安大略省《土地权利法》规定：如果登记书面记录是以电子中介或者磁性中介记录，并符合一定的记录方式，就可以被认为跟原始契约或记录拥有同样的效果。  3办公自动化技术  办公自动化是20世纪70年代兴起并正在飞速进展的技术，是计算机应用的一个重要领域，信息化社会的主要标志之一。主要指办公信息处理的自动化，它利用先进的技术，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，达到充分利用信息、提高工作效率和工作质量、提高生产率的目的。第一代O是在20世纪80年代中期到90年代中期以个人电脑、办公套件为主要标志，实现了数据统计和文档写作电子化，马上办公信息载体从原始纸介质方式转向电子方式。从20世纪90年代中期开始的第二代O系统以XX络技术为主要特征，实现了工作流程自动化，马上收发文从传统的手工方式转向工作流自动化方式。第二代办公自动化系统，实现了不同职能部门间的工作流程自动化，从而使办公的效率得到较大的提高。第三代O是融信息处理、业务流程和知识治理于一体的应用系统。它以知识治理为核心，提供丰富的学习功能与知识共享机制。与第二代相比，第三代O不仅模拟和实现了工作流的自动化，还模拟和实现了工作流中每一个单元和每一个工作人员运用知识的过程。第三代O系统的突出特点是:实时通信、实时交流。土地登记是土地治理工作的基础工作，土地登记资料不仅包括用地者提交的各种办文材料(如土地登记申请书、申请者身份证明、土地权属来源证明)，还包括土