大型体育赛事场馆交通设施规划及交通组织——以奥运场馆为例.docx

大型体育赛事场馆交通设施规划及交通组织——以奥运场馆为例 0 引言大型赛事交通规划是由很多互相关联的专项规划构成的一个系统，场馆交通设施和交通组织规划是大型赛事的专项规划场馆设施及服务的成功规划、设计、运行是大型赛事能否取得成功的根本，并与赛事主办城市的可持续发展和赛会遗产等息息相关，大型赛事交通设施规划及总体交通组织策略需兼顾场馆的赛后长远使用以及赛事临时需求的双重特性，制定长远交通组织策略及临时措施国内外大型赛事交通规划研究及实践多集中在赛事期间城市层面或场馆外围的交通规划及组织，场馆端交通设施规划与交通组织研究主要集中在场馆周边服务持票观众的公共交通站点、公交场站、行人过街设施、出租汽车停靠点等临时交通设施规划研究场馆范围内的交通设施供需关系在大型赛事期间往往面临严峻的考验，一方面需要满足各利益相关方的服务标准，另一方面面临场馆端有限的交通设施资源，因此需要在场馆交通设施规划及组织层面进行资源的均衡分配。本文聚焦大型赛事的交通基础设施规划及交通组织，围绕大型赛事期间不同利益相关群体在场馆端的交通服务需求，阐述场馆端的交通设施类型、布设原则、交通规划流程与方法、不同类型场馆的交通组织策略等。1 大型赛事场馆端交通设施及布设原则大型赛事场馆依据交通管理与安保政策，通常划分为“交通控制线、场馆线、安保线”三个圈层。对应圈层划分，场馆端需提供分层次的交通服务1.1 场馆端交通设施类型及交通代码场馆端交通设施按照服务对象，分为服务于观众和工作人员(含志愿者)的公共交通服务设施，服务注册人群的交通服务设施。奥运类大型体育赛事包括的注册人群为：运动员及随队官员、技术官员、奥林匹克大家庭、注册媒体、市场开发合作伙伴等。公共交通(含专线公交)线路、注册人员交通系统线路规划是场馆运行规划重点解决的问题，场馆交通设施规划主要确定场馆端各类交通服务的上落客设施、停车设施、安检设施和排队设施，以及围绕这些设施制定的交通组织方案中需要增设的临时设施。上落客区及停车位针对不同的利益群体，在场馆端通过设施代码进行区分。以近几届的奥运会为例，说明场馆端交通设施类型、设施在交通图中的颜色及代码。表1和表2为一般大型赛事场馆端基本的停车类型和上落客车位类型，在具体的大型赛事中，各场馆可根据实际情况在表1和表2的基础上进行扩展应用。1.2 场馆端交通设施布设位置的基本要求各类客户群所需提供的交通服务类型以及交通服务在场馆端的设置位置均有不同，表3以奥运会为例1.3 场馆端交通设施布置基本原则场馆端各类交通设施的布置与场馆功能分区以及场馆交通线、安保线息息相关，各竞赛场馆根据功能区可划分为：1)竞赛场地(FOP)，各大项比赛的举办地点；2)场馆运行区(BOH)，即后院区，只有注册的利益相关方才能在其中活动的区域；3)公共活动区(FOH)，即前院区，持票观众可以在其中活动，但注册的利益相关方也可以使用的区域。图1表示了场馆端交通设施布置的基本原则根据图1所示，在一般大型赛事中，P1，P3(IF)，P4，TA四类设施应优先布设在场馆安保线内，P6，P7，MPCP一般布置在场馆安保线外，其他停车设施和上落客设施可以根据场馆交通设施规模及分布，考虑出入口位置、走行时间等因素，布设在场馆安保线内外均可，以上规则可作为调配场馆端停车及上落客车位需求的原则。2 场馆交通设施规划流程及方法2.1 总体目标和基本原则场馆交通设施规划需要以每个场馆为规划对象，因地制宜地制定场馆交通设施规划方案场馆端交通规划的主要原则为：1)满足各类利益相关方的交通服务标准及无障碍的需求；2)满足场馆赛时交通组织和应急交通组织的需求；3)避免场馆交通向城市交通系统溢出，尽量减少对外部市政道路的交通影响；4)永久设施和临时设施相结合，综合赛后场馆的功能、容量等因素，合理安排永久设施规模；5)场馆前后院交通设施界限分明，避免前后院流线交叉。2.2 场馆交通基础设施规划依据场馆端交通基础设施规划是以一系列上位规划为支撑开展的，因此场馆交通基础设施的规划需以下列相关规划或研究为依据：1)申办承诺及主办城市合同；2)交通服务标准；3)大型赛事期间交通政策；4)城市交通基础设施规划；5)大型赛事场馆规划设计方案；6)大型赛事安保规划；7)大型赛事客户群交通需求预测。2.3 规划流程及要点从大型赛事交通规划体系来说，城市交通基础设施规划是场馆规划的上位规划，而场馆交通设施规划是场馆运行计划制定的依据。场馆交通设施规划的主要流程如图2所示。1）场馆客流需求预测。根据场馆赛程安排、席位数分配方案、不同竞赛项目单元下各类利益相关方在场馆端的出行规律等，对场馆对应赛程日的客流总量、各类利益相关群体客流量、分时段入散场客流量等进行