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大型宣传活动项目突发事件应急预案
总则
编制目的
为了提高大型宣传活动项目(简称“大型宣传活动项目”)期间发生突发事件的处置能力,最大程度地预防和减少突发事件的发生及其造成的损害,确保大型宣传活动期间公众的生命财产安全和公共安全,维护活动场所的安全和稳定。
编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《**市突发公共事件总体应急预案》、《**市公共突发事件新闻发布应急预案》、《**市森林火灾应急处置预案》、《**市突发公共卫生事件应急预案》、《**市突发食品安全事故应急预案》等法律法规和有关规定,制定本预案。
工作原则
1、以人为本。切实履行政府的社会管理和公共服务职能,保障大型宣传活动期间人民群众生命财产安全,最大限度地减少突发事件对公众造成的威胁和危害。
2、统一领导。在甲方统一领导下,各相关部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定,共同做好大型宣传活动期间突发事件应急救援处置工作。
3、相互协调。各相关部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力,保证大型宣传活动期间突发事件信息的及时准确传递、发布,高效有序地开展处置工作。
4、预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术,提高大型宣传活动突发事件的防范水平。
适用范围
本预案适用于**市行政区域内,由**批准举办的,规模较大的节庆、展览、会议等突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
应急分级
按照可控性、严重程度和影响范围,大型活动突发事件可分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个等级。
1、特别重大大型活动突发事件(Ⅰ级)
造成30人以上死亡,或100人以上重伤的大型活动突发事件。
2、重大大型活动突发事件(Ⅱ级)
造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重伤的大型活动突发事件。
3、较大大型活动突发事件(Ⅲ级)
造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重伤的大型活动突发事件。
4、一般大型活动突发事件(Ⅳ级)
造成3人以下死亡,或10人以下重伤的大型活动突发事件。
大型活动安全现状分析及突发事件类型
活动场所安全现状分析
大型活动期间的人流量可能超过管控能力,从而产生拥挤甚至踩踏现象。在这些活动举办中,人员的滞留、拥挤及无序聚集,是事故风险的主要因素之一。
突发事件类型
依据《**市突发公共事件总体应急预案》,根据突发事件的发生过程、性质和机理,结合大型活动实际情况,确定活动期间可能发生的突发事件,主要分为以下四类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。四类突发事件往往是相互交叉和关联的,某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生,可引发次生、衍生事件。
组织指挥体系及职责
大型宣传活动应急救援指挥部
突发事件应急委员会(简称“应急委”)是甲方突发事件应急领导机构。甲方下设大型宣传活动应急救援指挥部(简称“大型宣传活动指挥部”),负责统一组织、指挥和协调大型宣传活动突发事件的预防和应对工作。
大型宣传活动指挥部的组成
总 指 挥:由**担任。
副总指挥:由相关**等组成。
成员单位:由**等单位负责人组成。
大型宣传活动指挥部职责
贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策;起草和修订有关大型宣传活动突发事件应急预案,经市政府批准后实施;负责有关大型活动应急队伍的建设、管理和应急演练;建设和完善专业应急平台,纳入全市应急平台体系;统筹专业应急物资、装备的储备和调用;及时确定一般以上有关突发事件的等级与响应级别,按预案规定程序启动和结束应急响应,组织有关力量和资源参与事件处置工作;指挥、协调或协助各乡镇(街道)开展有关突发事件应急预防和应对工作;承办市委、市政府和市应急委交办的其他事项。
大型宣传活动指挥部成员单位职责
大型宣传活动指挥部成员单位在甲方的领导下,由大型宣传活动指挥部统一指挥,参与大型活动突发事件应急处置工作。
(1)**:负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案;负责突发事件现场的警戒工作;负责人员撤离区域的治安管理;预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为;协助人员疏散、转移及现场保护等工作;参与突发事件调查处理;负责组织指挥大型活动突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作;负责配合有关成员单位组建大型活动突发事件的应急救援队伍;负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作,禁止无关车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。
(2) **:负责大型活动突发事件应急处理的日常管理工作;具体组织实施大型活动突发事件的应急处置工作;协助做好大型活动突发事件的善后处理工作。
(3**:协调指导大型活动期间安全事故的应急救援工作,参与安全
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