我国南北经济发展差异性及其演进逻辑.docx

我国南北经济发展差异性及其演进逻辑 摘要：进入经济新常态以来，我国南北经济发展差距不断扩大的问题备受关注。本文对南北经济分化的演化过程进行分析，并从投资、消费、科技创新、基础设施水平、产业结构、制度因素等角度对我国南北经济发展差距问题展开研究，发现我国进入经济新常态和南北经济分化扩大的时间线基本一致，南北差距扩大态势随着我国经济增速换挡、结构优化、动力转换进一步凸显。南北经济分化源于南北地区在经济增速换挡、动力转换方面的差异，而决定这种差异的是南北产业结构优化进程。因此，应通过加快北部产业结构转型升级、提高投资效率、优化区域协调发展格局、加快北部体制机制改革、提高北部公共服务和社会保障水平使北部经济发展提速，从而促进我国区域经济协调发展。 长期以来，学界对区际发展差距的研究主要集中于东部与西部的经济发展差距，而较少关注南部与北部的经济发展差距。但事实上，进入经济新常态以来，我国南北经济发展差距不断扩大问题进一步凸显。这引起了一些学者的关注，分别从大宗商品价格大幅下跌及南北分工一、我国南北经济分化过程从2008年开始，我国南北经济发展差距逐渐显现。特别是2013年经济增速放缓后，南北经济发展差距加速扩大，2013—2020年北部GDP平均名义增速为6.3%，南部GDP平均名义增速为8.7%;北部GDP占全国的比重由2013年的42.57%下降到2020年的35.22%，而南部GDP由2013年的57.42%上升到2020年的64.78%，差距由2013年的14.85个百分点扩大到2020年的29.56个百分点，达到历史新高。受新冠肺炎疫情影响，2020年全国经济增速普遍下降，其中南部GDP名义增速下降3.1%，北部下降2.1%，但南部经济增速依然快于北部。(见图1)现阶段，南北经济的分化并非偶发性现象，而是与历史演进有关，故南北经济发展差距研究不应仅限于近几年的情况，而应对南北经济发展的演化历史进行整体性分析。因此，本文通过分析以南北GDP占全国比重、南北GDP比重与人口比重比值来表示的平均发展水平，以及南北经济发展的变异系数、泰尔指数对1952年以来南北经济发展进行研究。1952—1960年，南北GDP占全国比重的差距并不大，平均差距约为3.8个百分点，南部略高于北部，但由于南部人口多于北部，南北GDP比重与人口比重的比值差距较大，北部平均发展水平明显高于南部。(见图2) 1961—1978年，南北GDP占全国比重的差距较上一阶段有所扩大，平均差距约为7个百分点，考虑人口因素的南北GDP比重与人口比重的比值差距较上一阶段有所减小，但北部发展水平仍然高于南部。1979—1993年，南部GDP年均名义增速为17.1%，北部为15.8%，南部经济增速快于北部，南北平均发展水平差距不断缩小。1994—2002年，南部GDP年均名义增速为15.1%，北部为14.9%，南北平均发展水平基本持平。2003—2012年，南部GDP年均名义增速为16.8%，北部为17.5%，北部经济增速略快于南部，南北平均发展水平从基本持平发展为北部略高于南部。2013—2020年，南部GDP年均名义增速为8.7%，而北部为6.3%，南北GDP占全国的比重差距迅速扩大，平均差距扩大至23个百分点，并且差距呈急剧扩大的趋势。为更全面研究南北经济发展演化过程，并对上述研究结果进行验证，本文利用变异系数和泰尔指数对南北经济发展差距的演化过程进行量化分析。基于泰尔指数的南北经济差距计算公式为:其中，Y基于对人口进行加权的变异系数测算南北经济差距，计算公式为:其中，X泰尔指数和变异系数所显示的南北经济发展的演化过程基本一致。20世纪50年代苏联援建的大多数项目主要集中在东北地区，60年代的“三线建设”大力促进了我国中西部地区的经济发展，在这一阶段北部整体发展速度快于南部，且这一差距逐渐扩大。1978年改革开放后，我国开始实施非平衡发展战略，东南部沿海地区率先发展，南部整体发展速度逐渐赶超北部，南北经济差距逐渐缩小，直至1993年南北发展近乎持平。1993—2013年，南北经济差距较小，平均发展水平相差并不大，但已逐渐呈现出南快北慢的发展趋势。2003年后，随着西部大开发、东北振兴、中部崛起等区域经济发展战略的实施，以及2008年国际金融危机后沿海地区向内地进行产业转移，南北经济发展差距略有微小反弹。2013年之后，南北经济差距加速扩大。不论是基于变异系数还是基于泰尔指数的测度，都显示出和南北GDP比重与人口比重比值基本一致的南北发展历史演进过程:改革开放前，北部的发展水平高于南部;改革开放后，南部的发展速度快于北部，南北平均发展差距不断缩小，直至1993年南北发展近乎持平;1993—2012年南北发展水平基本保持一致，但