村“两委”换届典型材料：选准育强“领头雁”，筑牢村级发展基础.docVIP

PAGE — PAGE 43 — 村“两委”换届典型材料：选准育强“领头雁”，筑牢村级发展基础 自去年11月以来，我镇按照县委统一部署，以实施村书记队伍建设“三个一批”工程为契机，立足当前，着眼未来，以统筹配强村“两委”班子为重点，以突出选准村党支部书记为关键。加强领导，精心组织，严格程序，创新机制，全镇20个村调整村支部书记5人、村主任7人，聘任村级发展顾问或第一书记20人，发展后备干部40人，为今年村“两委”换届选举打下坚实基础。 一、准备工作走在先，夯实调整基础。一是排查摸底“走在前”。调查摸底是谋事之基，成事之道，我们成立4个专班,逐村吃透村情民意。在工作中做到“三必谈、四必访、五掌握”，即村组干部、党员、村民代表必谈，有影响的群众、村两委成员、退休村干部、有威望老党员必访，村情概况、班子运行、影响调整的因素、群众对“两委”人选的意见建议、以往换届经验教训必掌握。共走访座谈各界人士600余人次，让社会各界对现有干部评一评，班子问题提一提，在外能人理一理，换届人选谈一谈。二是干部届中考察“抓在前”。 在实施“三个一批”工程中，我们将考察范围扩大至全体村“两委”干部，触觉延伸到外出创业成功人士、有威望有影响的群众。由镇党委书记任组长，组成3个考评组，采取“一述双评三谈四评定”形式，对现任村“两委”任期目标及年度工作任务进行考评，再结合镇党委平时掌握的情况，把所有村班子分出好、中、差，把所有村书记排出强和弱。根据评定结果，镇党委集体研究制定村“两委”班子调整方案。三是村级财务“审在前”。坚持“先审再换 、先审再任，先审再离”的原则，抽调精干力量，集中一个月时间完成了村级财务审计工作，对所有村三年来的财务收支、集体债权债务、村级重大项目建设，现任村书记、村委会主任、从事财务工作的村干部执行财经纪律的情况进行责任审计，摸清底数，理清帐目，形成报告，及时予以公开，接受群众监督。四是待遇留人“明在前”。制约村级组织长期不稳的主要因素是干部的待遇没有保障，后顾之忧甚为严重。为此，镇党委决定，全镇99万元的村级转移支付全部到村，无论什么情况，一分不扣；另外每年筹集不低于50万元，考核奖励到村，以弥补资金不足。主要措施是：从到乡镇的烟叶产业税收中，不低于60%奖励到村；15%的计生社会扶养费的奖励到村；村级在正常口径之外争取的资金一律到村。人平工资力求达到X000元以上。 二、拓宽选人渠道，选优配强村班子。一是实施双回归工程，从外出能人中“引”一批。结合农村工作实际，把政治强、接地气、情况熟、有人脉、长期干，做为村级组织带头人必备硬杠杠。科学设定岗位，层层动员，积极引导党员群众踊跃举荐“田秀才”、“小老板”、“乡土人才”参选。总计动员30余名老板从外地回村竞聘，其中20名被聘为村级发展顾问或第一书记。海天实业老总谢守君当选大王沟村级发展顾问后，主动捐款50万元为本村新建学校。响水沟村在X开办装饰公司企业家闵柱全，担任村支部第一书记后，牵头组织外出创业成功人士捐款56.9万元，支持村级硬化道路建设。去年以来，“回巢”能人已捐资300余万元，有力的支持了村级公益设施建设。二是“双荐一考”，从优秀青年中“备”一批。为避免换届时出现“矮子挑将军”人才荒的现象。破解部分村班子队伍建设，尤其村支部书记队伍建设出现 “不调整又不行，想调整又无人”的难题。我们把在外创业有成的“打工族”、大中专毕业生纳入后备人选范畴，畅通亲情回引通道，积极鼓励有意愿的外出优秀青年回村竞选后备干部。通过“双建一考”共确定村书记后备人选X名，其他后备干部30名，平均年龄32岁，为“领头雁”的培养、选拔的源头注入活水。三是结合届中考察，果断“调”一批。针对一些村多年“山河依旧”、 干部被群众评为不称职的，经合法程序，果断调整。严把干部入口关，做到入口必选，好中选优，优中选强。同时疏通好出口关，对届中考察不称职，调下去村干部给予人文关怀，为符合条件的办理村干部养老保险及离任补贴。今年年初总计调整6个村14名村两委干部，其中6名80后后备干部提前给位置，先过渡，赢得党员群众的认同，为顺利当选创造有利条件。 三、明确目标早研判，强化责任抓落实。一是咬准换届目标。X年村“两委”换届已全面启动，我们按照“换届就是整顿，换届就是提高”的思路，紧扣省、市电视电话会议精神，全面实行书记、主任“一肩挑”，推进村“两委”成员“双向进入、交叉任职”，依法选好“领头雁”、配强“两委”成员。近期我们将突出重点，综合研判，把上届换届出现问题村、配套改革合并村及重大项目建设村等3类做为重点村，对潜在的问题进行分析研判，把准要害，对标甄别，提前整顿2个软弱涣散村，对可能出现干扰换届因素，做好应对预案，无事防有事。二是严肃换届纪律。加强换届政策和纪律宣传，把村“两委”换届“十个严禁、四个一律”要求当成“高