阳光花城，康养胜地：2006_2020年攀枝花市康养发展历程研究.pdfVIP

阳光花城，康养胜地：攀枝花市康养发展历程研究 阳光花城，康养胜地：攀枝花市 康养发展历程研究 摘　要： 攀枝花市从一个以钢铁工业发展为主导的资源型城市发展到 阳光康养胜地，经历了阳光生态旅游发展阶段、阳光康养阶 段以及“康养+”发展阶段。本文通过对攀枝花市2006～ 2020年政府大事记的梳理，总结出攀枝花从发展阳光生态旅 游到发展“康养+”产业历程中，市政府在政策、项目、区 域形象打造等方面的举措，同时也分析了攀枝花每个阶段转 变的原因，最后通过攀枝花成功转型的经验为我国其他资源 型城市转型提供启示和借鉴。 关键词： 攀枝花市 康养产业 城市转型 一　引言 攀枝花市因我国三线建设而生， 从一个人口稀少的荒凉山地发展到我国 成渝攀地区重要的钢铁工业基地， 再到被授以 “ 中国钒钛之都” 称号， 攀 枝花已经成为支撑我国钢铁、 钒钛产业发展的重要资源型城市之一。 随着我 国经济进入高质量发展阶段， 经济增长将不再以牺牲大量资源和环境为代 价， 资源型城市失去了原有的发展优势， 城市发展缓慢， 可持续发展问题日 益突出。 攀枝花作为一个典型的资源型城市， 同样也面临着资源环境趋紧、 钢铁产业发展动力不足、 产业结构失衡等问题， 因此攀枝花城市的转型发展 显得十分迫切。 在此前提之下， 攀枝花通过挖掘城市优势资源， 突出 “ 阳 光” 特色， 从2006 年开始发展阳光生态旅游到2012 年发展 “ 阳光康养” 产业至今， 以阳光康养的崭新面貌呈现在大众面前。 攀枝花康养产业的发 展， 顺应了新发展局势下对于生态环境资源的保护， 同时也推动攀枝花市产 业结构调整， 扩大了攀枝花第三产业占比， 实现了攀枝花向康养服务型产业 的创新健康发展。 本报告以2006 年为攀枝花转型发展的起始点， 从政策、 项目、 区域形 象打造、 区域荣誉等方面对攀枝花2006 ～ 2012 年阳光生态旅游发展及20 12 年至今康养发展历程进行梳理， 厘清攀枝花市的整个转型过程及康养发展状 况。 随后对攀枝花市转型发展康养的各个阶段进行原因背景分析， 明确攀枝 花康养各个发展阶段的内外推力， 最终提炼出攀枝花市产业转型发展康养的 经验， 为我国资源型城市转型提供实践借鉴。 二　攀枝花康养发展历程 攀枝花市阳光康养发展脱胎于阳光生态旅游， 攀枝花市自21 世纪初开 始将旅游作为全市新的经济增长点， 在 “迎冬旅， 创国优” 的过程中不断 加强城市环境治理及基础设施建设。 2005 年， 攀枝花正式获得 “ 中国优秀 表1 攀枝花市康养发展阶段 发展阶段 年份划分 目标定位 区域形象 政策引导 项目支撑 展会活动 区域荣誉 《 攀枝花市城市总体规划 红碧滩生态旅游 2006 世界漂流 （2006 ～ 2025） 纲要》 《 攀枝花 2006 ～ 做大做强旅游业，着 阳光 示范区、桐子林 锦标赛、2006 年 国家卫生城市、中 市国民经济和社会发展“ 十一 阳光生态 2008 年 力打造特色旅游品牌 生态 五”规划纲要（草案）》《攀枝花 湖区水上休闲运 全国皮划艇激流 国优秀旅游城市