农村教学点管理要有“点”.pdf

创新村校管理制度 促进教育均 衡发展 ——徐楼中心学校一体化管理模式初探 李尊 坤 教育均衡发展是当前教育管理者应该认真思考的问题。当前， 对农村广大中小学而言， 中心学校的发展和村小， 特别是教学点的发 展是极不均衡的。 这种不和谐的状况严重影响的均衡发展， 已不能适 应当前教育发展的需求。 为破解当前这一教育发展不均衡的现象， 我 校采取了一些积极有效的措施，制定了中心校和村校（包含教学点） 共同发展的目标，落实的相关措施，取得了一定的成效。 农村教育的现状 一提到农村教学点，总让人联想到几个个 脏兮兮的、睁着大眼睛的小学生，两三个快退休的老教师，破旧的校 舍，简陋的设备，荒僻的校园，凄凉的让人心酸，落后的让人掉泪。 农村小学教学点（以下简称教学点）走过了怎样的风雨历程，农村教 学点现在的情况到底怎么样？农村教学点的生存和发展， 面临哪些显 性与隐形困难？未来的农村教学点路在何方， 笔者做了长期的考察与 思考。 一 教学点变奏曲 建国初期，农村小学教学点在扫盲教育中起到了无可替代的作用， 在六七十年代的普及小学教育及八十年代开始的普九义务教育中， 农 村教学点的作用都功不可没。 可以说，星罗棋布在广大农村的教学点， 是我国农村基础教育发展过程中的必要补充， 是我国基础教育阶段的 成功创举。改革开放以来，我国政治、经济、文化、教育等各方面发 生翻天覆地的变化，但改革的进程是曲折复杂、不平衡的。有辉煌的 GDP，也有困难的弱势群体，有城镇化的飞速发展，更有 993861 的 短板，随着改革开放向纵深发展，特别是近年来，农民进城务工潮流 席卷神州大地， 农村学校的发展遇到了前所未有的新情况。 教学质量 日趋下降，私立学校春笋般兴起， 广大人民群众对优质教育资源需求 越来越大等原因，造成了很多农村学校，尤其是农村小学人去屋空， 出现了由盛而衰的局面。不少农村完小沦陷，萎缩成教学点。在政府 整合、优化配置教育资源的过程中，许多教学点一度被轻率撤并，撤 并过程中， 曾发生不少撤并学区群众， 开着十几辆拖拉机去当地政府 和当地教育局上访，申请保留教学点的案例。然而胳膊扭不过大腿， 为数不少的教学点依然关门停学。 随着农民教育需求和教育公平的呼 喊声，教学点的撤并后来暂停了。部分教学点陆续恢复，原来的教学 点得以继续保留。 教育部曾明确表示 :”袖珍“学校作为体现教育公平的 特殊形式将长期存在，这些”微型学校“还没到退出历史舞台的时候， 保证农村 98%的适龄学童有学上， 就近入学，是国家坚定不移的政策。 但是，数量众多的教学点如何与时代脉搏共振、 踏上社会快速发展的 列车，如何健康运行、有效管理，如何融入课改洪流，一系列迫在眉 睫的问题又接踵而至，催人深思，值得研究。 二 教学点的考察分析 笔者对濉溪县下辖的 10 所教学点，进行长达 3 年的深入调查， 广 泛走访了学校负责人、教师、学生、学生家长及学校周边群众，综合 各方面信息，得出徐楼镇全部教学点相关数据如下 : 教学点综合信息统计表 （统计时间 2014 年 9 月） 学 学生情况 教师情况 教室情况