市政工程投资估算编制方法..doc

市政工程投资估算编制办法 建标 [2007]164 号 中华人民共和国建设部 市政工程投资估算编制办法 中华人民共和国建设部 建标 [2007]164 号 第一章 总则 第一条 为了加强市政工程项目投资估算工作，提高估算编制质量，合理确定建设项目投资，结合市政工程建设特点，拟订本办法。 第二条 可行性研究报告的编制单位 应付投资估算全面负责。当由几个单位共同编制可行性研究报告时，主管部门应指定主体编制单位负责统一拟订估算编制原则，并汇编总估算，其他单位负责编制各自所肩负部分的工程估算。 第三条 市政工程项目可行性研究投资估算的编制中，必须严格 执行国家的目标、政策和有关法律法规， 在检查研究的基础上 ，如实 反应工程项目的建设规模、标准、工期、建设条件和所需投资，合理 确定和严格控制工程造价。 第四条 估算编制人员 应深入现场 ，收集工程所在地有关的基础资料，包括人工工资、材料主要价格、运输和施工条件、各项费用标准等，并全面认识建设项目的资本筹措、实施计划、水电供给、配套工程、征地拆迁补偿等情况。对于引进技术和设施、中外合作经营的建设项目，估算编制人员应参加对外洽商沟通，要求外商提供能知足编制投资估算的有关资料，以提高投资估算的质量。 第五条 本办法适用于新建、改建和扩建的市政工程项目可行性 2 研究投资估算的编制。凡利用国际金融机构贷款、外国政府和政府金 融机构贷款、中外合作经营项目的投资估算，应结合拟建项目的特点 和要求，参照本办法有关规定进行编制。 第六条 预可行性研究投资估算的编制，可参照本办法有关内容 和要求，并在知足投资决议需要的前提下适合简化。 第二章 投资估算文件的组成 第七条 市政工程建设项目投资估算文件的组成如下： 一、估算编制说明； 二、建设项目总投资估算及使用外汇额度； 三、主要技术经济指标及投资估算剖析； 四、钢材、水泥 (或商品混凝土 )、木料总需用量，道路工程还应计算沥青及其沥青制品等的需用量； 五、主要引进设施的内容、数量和费用； 六、资本筹措、资本总额的组成及年度用款安排。 第八条 估算编制说明应包括以下主要内容： 一、工程简要概略。包括建设规模和建设范围，并明确建设项目总投资估算中所包括的和不包括的工程项目和费用，如有几个单位共同编制时，则应说明分工编制的情况。 二、编制依据应包括以下主要内容： 1．国家和主管部门发布的有关法律、法规、规章、规程等； 2．部门或地域发布的投资估算指标及建筑、 安装工程定额或指标； 3 3．工程所在地域建设行政主管部门发布的人工、 设施、材料价格、 造价指数等； 4．外国初步询价资料及所采用的外汇汇率； 5．工程建设其他费用内容及费率标准。 三、征地拆迁、供电供水、考察咨询等费用的计算。 四、其他有关问题的说明，如估算编制中存在的问题及其他需要 说明的问题。 第九条 建设项目总投资，是指拟建项目从筹建到竣工查收以及 试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定财产投资方向调节 税、建设期利息和铺底流动资本。建设投资由工程费用、工程建设其 他费用及预备费用三部分组成。建设项目总投资的组成如下列图： 建筑工程费 第一部分工程费用 安装工程费 设施购买费 建设投资 第二部分工程建设其他费用 基本预备费 项目建设总投资 预备费用 价差预备费 固定财产投资方向调节税 建设期利息 铺底流动资本 第十条 建设项目总投资按其费用项目性质分为静态投资、动向 投资和铺底流动资本等三部分。静态投资是指建设项目的建筑安装工 程费用、设施购买费用 (含工器具 )、工程建设其他费用和基本预备费以 及固定财产投资方向调节税。动向投资是指建设项目从估算编制期到 4 工程竣工期间由于物价、汇率、税费率、劳动工资、贷款利率等发生 变化所需增加的投资额。主要包括建设期利息、汇率变动及价差预备 费。 第十一条 主要技术经济指标应包括投资、 用地和主要材料用量， 指标单位按单位生产能力 (设计规模 )计算。当设计规模有远、 近期不同 的考虑时，或者土建与安装的规模不同时，应分别计算后再综合。 第十二条 投资估算应做如下剖析： 一、工程投资比率剖析。 1．各项枢纽工程费用占第一部分工程费用即单项工程费用总计的 比率； 2．工程费用、 工程建设其他费用、 预备费用各占建设投资的比率； 3．建筑工程费、安装工程费、设施购买费、其他费用各占建设项 目总投资的比率。 二、剖析影响投资的主要因素。 第十三条 资本筹措和资本组成应包括以下主要内容： 一、资本筹措方式； 二、建设项目所需要资本总额的组成； 三、借人资本的借贷条件，包括借贷利率、归还期、宽容期、贷 款币种和汇率、借贷款的其他费用 (管理费、代理费、许诺费等 )、贷款 归还方式。 5 第三章 投资估算编制方法 第一节 工程费用的组成和编制方法 第十