项目经理履职合规性与施工企业生产安全法律责任的法律法规梳理.docVIP

PAGE PAGE 1 项目经理履职合规性与施工企业生产安全 法律责任的法律法规梳理 一、项目经理履职的合规性要求 （一）项目经理应持证上岗 法律依据有： 1.《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建字[1995]1号）第十二条：“项目经理实行持证上岗制度。” 2.《建设项目工程总承包管理规范》第3.5.2条：“工程总承包项目经理应具备下列条件：取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称…” 3.住房和城乡建设部、国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第二十条：“工程总承包项目经理应当具备下列条件：取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；…” 4.住房和城乡建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》第一条：“建筑施工项目经理必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书。” 5.《注册建造师管理规定》第三条第二款：“未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型 \t "/item/%E6%B3%A8%E5%86%8C%E5%BB%BA%E9%80%A0%E5%B8%88%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%A7%84%E5%AE%9A/_blank" 建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。” 6.《建设工程安全生产管理条例》第二十一条：“…施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。” （二）不得在多个工程项目担任项目经理 法律依据有： 1.《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建字[1995]1号）第二十五条：“项目经理原则只能承担一个工程项目施工的管理工作。” 2.住房和城乡建设部、国家发展改革委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第二十条第二款：“工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。” 3.住房和城乡建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》第一条：“…合同约定的项目经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理。” 4.《注册建造师管理规定》第二十一条第二款：“注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。” （三）聘用单位跟注册单位相一致 法律依据有： 《注册建造师管理规定》第七条：“取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提交申请材料。” 《注册建造师管理规定》第十三条：“在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照第七条、第八条的规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。” （四）持证专业与项目专业相一致 法律依据有： 《建筑法》第14条：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。” 《注册建造师管理规定》第26条：“注册建造师不得有下列行为：（八）超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动。” （五）项目经理必须在岗履职 法律依据有： 住房和城乡建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》第1条：规定，“…合同约定的项目经理必须在岗履职。” （六）实际履职项目经理须满足招标文件的要求 法律依据有： 《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建字[1995]1号）第五条：“建筑施工企业在投标承包工程时，应同时报出承担工程施工管理的项目经理的资质简况，接受招标单位的审查。” 《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建字[1995]1号）第八条：“项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：…” 《民法典》第五百零九条第一款：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。” 二、项目经理履职不合规的责任承担 （一）行政责任 1.项目经理未取得建造师执业资格注册证书的，对项目经理给予警告、责令停止违法活动、罚款等行政处罚。项目经理未取得安全生产考核合格证书的，对施工单位给予责令限期改正、责令停业整顿、罚款等行政处罚；对项目经理给予停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚。 项目经理违反规定同时在两个及两