工作制度：加强园区非公企业党建工作的实施办法.pdf

工作制度：加强园区非公企业党建工作的实施办法 为学习贯彻党的十八届六中全会和省、 市党代会精神， 认真落实全国园区非公企 业党建工作座谈会和全省开发园区党建工作会议精神， 加强和改进我市园区非公企业 党建工作， 促进园区经济转型升级、 创新发展， 根据中办 《关于加强和改进非公有制 企业党的建设工作的意见（试行） 》（中办发〔201X 〕11 号）和省委组织部《关于加 强和改进开发园区党建工作的意见》 （X 组发〔 201X 〕4 号）等文件精神，结合我市 实际，现提出如下实施办法。 一、持续推进园区非公企业党的组织和工作覆盖 1．定期开展排查清理。各地每年定期对所辖园区非公企业党建工作情况进行梳 理排查，按照“一企一档”要求，分级建立工作台账，及时更新市基层党建信息平台 相关数据，做到经营运行情况清、 职工队伍情况清、 党员队伍情况清、 出资人情况清、 未建立党组织原因清。对新入园、新设立的非公企业，要同步谋划推动组建党组织； 对未建立党组织的， 要明确具体措施、 进度安排和责任人。 对已注销或已搬离园区的， 要及时调整或撤销党组织，转移党员组织关系，保持工作连续性。 2 ．开展集中覆盖行动。坚持应建必建、能建快建，以园区为龙头，统筹抓好商 务楼宇、商业街区、专业市场等非公企业集聚区“两个覆盖” 。凡有 3 名以上正式党 员、有合适人选担任党组织书记的，全部单独建立党组织；党员不足 3 名的，采取 片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，建立联合党组织；没 有党员的， 通过选派党建工作指导员联系服务、 组建群团组织开展工作等方式， 实现 工作覆盖。 对那些规模较大、具备条件但未建立党组织的，要通过领导挂点联系、 选 派得力干部具体指导等方式， 帮助做好发展党员、 组建党组织等工作。 省级以上园区 要努力做到职工 50 人以上的有党员、 100 人以上的有党组织，率先实现党的组织和 工作全覆盖。 3 ．强化有效覆盖。对于大量分散的小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织 等，要依托所在镇村和街道社区党员服务中心或区域党建工作站设立党组织， 把零散 党员和流动党员纳入管理， 消除党建工作空白点。 加强对新建党组织的跟踪服务， 明 确专人联系指导，确保党组织活动能开展、作用能发挥。 对软弱涣散党组织， 要及时 进行整顿转化。 合理界定联合党组织组建单元， 联合党组织覆盖的非公企业原则上不 超过 10 家。优化党组织设置模式，探索把党组织、党小组建在项目上、产业链上、 流水线上、班组中，切实提高组织覆盖质量，增强组织活力。 二、着力建强园区非公企业党建工作骨干力量 4 ．选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善 协调， 热爱党务工作和熟悉群众工作的标准， 大力选配非公企业党组织书记。 立足单 位内部选， 注重从中高层管理者中选党性强、有威信、肯奉献、热爱党务工作的党员 担任党组织书记。单位没有合适人选的，园区要加强统筹，选派园区优秀机关干部、 党建工作指导员兼任非公企业党组织书记， 也可帮助非公企业面向社会公开招聘书记 人选。提倡不是出资人的党组织负责人通过法定程序兼任工会主席。 5 ．壮大党务工作者队伍。 按照每 100 家非公企业配备 1 名党建工作指导员或专 职党务工作者的比例，鼓励各地坚持标准，采取市场化选聘、 职业化管理、专业化培 训等方式， 建立一