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县域义务教育学校大班额问题与对策研究 　　[摘 要] 大班额的出现主要源自县域内适龄儿童增多和广大人民群众追求优质教育资摘要：源所引发的供需矛盾两大类。为有效解决县域内义务教育学校大班额问题，需教育工作者更新教育观念、走出教育误区并通过政府统筹解决县域内适龄儿童增多所引发的供需矛盾、加大对义务教育的资源投入，促进义务教育均衡发展。 　　[关键词] 县域学校 义务教育 大班额 调查研究 解决对策 　　当前现状及弊病影响 　　（一）大班额现状 　　1、全省情况：根据2012年教育事业统计数据，内江市小学、初中大班额均位居全省第1和2位。 　　全省义务教育学校大班额情况：义务教育阶段学校共有班级19.51万个，其中56人及以上的大班4.71万个，占全省总班数的24.16%；66人及以上的超大班1.82万个，占全省总班数的9.33%。从城乡来看，大班主要集中在镇区学校，全省镇区学校56人及以上大班2.85万个，占全省大班额总个数的60.5%，66人及以上的超大班1.21万个，占全省超大班额总个数的66.5%。从分市州来看，部分市州大班额现象较为严重内江初中大班额比例超过了50%，内江小学大班额比例超过了30%。 　　（1）初中班额情况 　　2、全县情况：2012年义务教育阶段学校全县共有班级1222个，其中56人及以上的大班356个，占总班数的29.13%；66人及以上的超大班165个，占总班数的13.50%。2010年全县小学教学班891个，56-65人的超大班额有111个，占小学教学班总数的12.46 %；66人以上的特大班额有79个，占小学教学班总数的8.86%， 初中教学班420 个，其中班额在51-60人的教学班有152个，占初中教学班总数的36.19%；61-70人的超大班额有24个，占初中教学班总数的5.71%；71人以上的特大班额有 44 个， 占初中教学班总数的10.48 %。 　　县城中心的两所小学：严陵镇中心校和实验小学，各有学生数为2520 人和2568人，教学班各有 35个和 37个，平均班额为70.67 人，其中66人以上的特大班额为19个和 24个。 　　县城有两所初中：严陵中学和第一初级中学（简称“一初中”）， 严陵中学学生数3030人，教学班 45个，班级平均人数 67.33人，其中71人以上的特大班19个；一初中学生数 3541人，教学班 51 个，班级平均人数69.43人，其中71人以上的特大班 24个。 　　（二）大班额呈现的特征 　　1.县镇多于农村。“大班额”问题最突出的是县镇学校，其次是农村学校，最后是城市学校。2010-2012年，全县班额在56人以上的教学班有147个，县镇、农村、城市所占比例分别为53.4%、33.7%、12.8%。 　　2.小学多于初中。“大班额”问题最严重的是，其次是初中和小学。以超大班和特大班为例，小学和初中超大班和特大班的比例分别为25.6%、56%，而高中达到了68.5%。 　　3.好校多于差校。优良学校和乡镇中心校的“大班额”比普通学校突出。如严陵镇中心校，校园面积仅40亩，却容纳了7600人，平均班额90人以上，最大的达118人！ 　　（三）大班额弊病 　　班级规模影响到教师的教育关照度、影响到课堂教学管理、也影响到教学效果。班级规模的过度膨胀，造成教学空间拥挤！给学生的身心健康带来不利影响，加重了教师的工作负担，引发了安全问题，并使许多学校办学条件不达标。 　　1.制约新课改理念的推行，降低教育质量，影响素质教育的全面实施。 　　2.增加教学课堂压力，造成安全隐患，形成重大安全隐患。 　　3.危害学生的身心健康。四是加重教师的工作负担，增加教学管理成本。 　　4.班额过大给学校管理也带来了新的挑战，为了避免放学时拥挤伤人事件的发生，各年级还必须分时间段放学。 　　二、形成原因及问题分析 　　由于城镇化建设中农村学校建设滞后、学校布局调整不尽合理、城乡教育发展不均衡、校际间差异较大、招生管理不够规范、教育发展不均衡是“大班额”产生的根本原因。 　　一是县域内经济发展水平不高，教育资源供给严重不足。农村学校的规划建设未与县镇学校发展不同步。多年来教育资金投向农村，资金流向与人口流向背道而驰，从而导致农村教育资源闲置，城镇教育资源严重不足。 　　二是县域内教育资源分配不公，历史、地理因素影响较大。学校发展呈现两极分化的趋势，导致“择校”之风盛行，这是优良学校班额居高不下的又一重要原因。 　　三是县域内学校布局调整不合理，生源变化超过规划进程。 　　四是县域内学校办学的市场导向是造成大班额现象的经济原因。市场经济条件下，民办学校面临校际竞争、达标评估、提高教师待遇、改善办学条件等一系列现实问题。便向择校学生