河南省安阳市“7.19”特大暴雨抗洪抢险救援战例.doc

PAGE PAGE 14 全省消防部队 灭火应急救援战例研讨 河南省安阳市“7.19”特大暴雨 抗洪抢险救援战例 安阳市公安消防支队 2016年7月19日2时起，河南省安阳市普降暴雨，雨量突破极值，局部地区降水量达到543mm，为安阳市有气象记录以来最大降雨量。全市共有34个乡镇雨量超过100mm，安阳县、林州地区受灾尤为严重。灾情发生后，支队快速响应，迅速出动，先后调集2支抗洪抢险突击分队、1支重型抗洪抢险突击队赶赴林州、安阳县重灾区进行处置,同时整合市区留守力量，全力应对城市内涝灾害。经过3天2夜连续奋战，参战官兵分别在林州市河顺镇、横水镇，安阳县磊口乡、马家乡、崔家桥乡、市区多个现场成功营救出被困群众436名，疏散遇险群众3186名，圆满完成了救援任务，赢得了当地党委、政府和人民群众的高度赞誉。救援期间，安阳市市委书记李公乐、常务副市长陈志伟亲临一线，现场指挥救援，慰问一线官兵，高度评价消防官兵“功不可没”。部消防局于建华局长和省消防总队领导，通过远程视频指挥系统向安阳支队官兵表示慰问，及时指导部队开展救援，并作出“全体参战的消防官兵，在抗洪抢险救援一线，不论任何情况，要确保官兵安全第一，全力抢救被困群众 一、基本情况 （一）灾害情况 安阳市受连续强降雨影响，部分河流洪水猛涨，林州、安阳县境内出现超警洪水，双泉水库、彰武水库、南海水库超汛限水位泄洪，林州市东岗镇、河顺镇、横水镇、合涧镇，安阳县马家乡、都里镇、磊口乡、水冶镇、蒋村镇等乡镇山洪爆发，受灾严重，出现多处桥梁垮塌、道路损毁，通向受灾较为严重的林州市河顺镇、安阳县磊口乡、马家乡的交通道路基本瘫痪，安阳西北部地区电力、通信中断，且有大量人员被困。受上游山洪和特大暴雨影响，安阳河北关区安阳桥段，水位越过安阳河两岸，加之崇义段决口、冯宿桥上游和下游出现溃口，导致安阳市市区多条干道严重积水，城区道路平均积水约0.8米，最深处达5米以上，崔家桥和永和乡泄洪区道路平均积水约0.5米，最深处可达 （二）事故特点 1、灾害突发性强、波及范围广。7月19日2时至20日2时，安阳市遭遇自有气象记录以来最强降雨，仅24小时内林州市区降雨量达到185.6毫米，林州市河顺镇降雨量达到543毫米，安阳县马家乡降雨量399毫米，磊口乡330毫米，铜冶镇178毫米，许家沟乡152毫米，善应镇147毫米，水冶镇139毫米，伦掌镇133毫米突发的洪水顺着地势迅猛向低洼处涌灌，部分洪水流经乡镇村民、行人等来不及撤离，就已经被洪水围困，且水位还在急剧上涨。此外受暴雨影响，市区城区、安阳县东部乡镇和汤阴县也发生大面积内涝灾害，整个安阳地区处于一片汪洋之中。 2、警情多点爆发，被困人员多。据统计，7月19日暴雨突袭安阳后，支队119指挥中心在下午15时至24时8个小时内共接到人员被困警情350次，支队派警250次，出动265车次、1590人次。在安阳县磊口乡，北磊口村约有150余名群众被困；在安阳县马家乡，交口村、北齐村、科泉村有2000余名群众被困；在安阳县蒋村镇，西麻亚村有50余名群众被困；在林州市河顺镇，付家沟村、河湾村有100余名群众被困；在市区，有大量人员被困在回家的路上、被困在车里，有的被产妇临产前被洪水困在家中….等等情况，被困人员遍布全市各个角落。 3、现场环境复杂、救援难度大。在安阳县、林州灾害现场，由于受山洪暴雨影响，不少地区发生了山体滑坡、泥石流等灾情，道路损毁、桥梁坍塌，多数通往灾害中心的道路被洪水封堵，救援车辆无法靠前。参与救援的官兵只能扛着沉重的救援器材，徒步挺进灾害中心部位。在部分救援现场，多名被困群众被洪水围困制高点，形成了“孤岛救援”。在冲锋舟、橡皮艇受水流影响无法作业的情况下，参战官兵只能利用绳索固定，趟过齐胸的洪流实施营救，加之水下环境不明、现场光线不足，且倒塌的光缆电线随处可见，都给官兵的救援行动增加了一定难度。 （三）天气情况 当日安阳有雷电、暴雨，西部地区出现特大暴雨强对流天气，22-24℃ 二、处置经过 （一）力量调集 当日8时03分，安阳支队接到第一起报警后，准确研判灾害严重程度和波及范围，立即启动应急救援预案，成立由军政主官牵头的前方、基地2个指挥部，前方指挥部赶赴一线，参与较大水域救援行动；基地指挥部坐镇支队指挥中心，统筹调度部队救灾工作。先后调集林州市、安阳县、特勤、殷都、龙安等4个抗洪抢险突击小组，9辆车，54名突击队员前往林州市和安阳县善应镇、马家乡、磊口乡受灾区域展开救援。随后耿军政委、余晓雷参谋长带领支队全勤指挥部、龙安、文峰、北关、高新、战勤等单位抗洪突击小组组成的重型突击队6车35名官兵，携带冲锋舟、救生抛投器和水面拦截网等装备，赶赴受灾严重的安阳县磊口乡北磊口村和安阳县水冶镇展开救援。整合市区6个中队留队驻守力量，组建3个救援编队，