启动盘活停滞半停滞项目企业闲置厂房楼宇专项行动计划.pdf

启动盘活停滞半停滞项目企业闲置厂房楼宇专项行动计划 为贯彻落实党的十九大精神和省委、 省政府部署， 深入推进供给 侧结构性改革，结合持续开展招商引资项目建设工业发展 “百日会战” 行动，补短板强弱项，激发企业活力，加快转型发展，市委、市政府 决定自 X 年 11 月 1 日到 X 年 3 月 31 日，在全市集中开展启动盘活停 滞半停滞项目企业闲置厂房楼宇专项行动 （简称启动盘活 “两停滞一 闲置”专项行动）。为确保专项行动顺利有序开展，制定本计划。 一、总体要求 认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持创新、协调、绿色、 开放、共享发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供 给侧结构性改革， 以各县区政府、 X 区管委、X 区管委、X 区管委（简 称各县区政府、管委）为责任主体，市里统筹协调，以项目建设、企 业服务和开放招商一体化推进为抓手，坚持企业为主、政府推动，分 类处置、精准施策，规范有序、保持稳定的原则， 对全市 X 年以来 （特 殊情况时间可向前延长） 的停滞半停滞省市重点项目、 工业和服务业 企业、闲置厂房楼宇存在的困难和问题进行集中排查化解， 整合优化 力量，制定得力措施，最大限度盘活存量土地、厂房、楼宇、资金和 劳动力等要素资源，努力修复发展动力、激发企业活力、增强发展实 力，促进产业转型升级，保持我市经济平稳健康发展良好势头，为率 先全面小康、建设品质“三城”作出应有贡献。 二、工作目标 （一）省、市重点项目方面。 X 年 3 月底前，全市停建的省、市 重点项目力争启动率达到 50%以上，其中实质性动工建设盘活率达到 40%以上。 （二）重点企业方面。 X 年 3 月底前，各县区排查出的停滞半停 滞工业和服务业企业分类制定处置方案比率达到 50%以上，其中工作 取得初步成效、企业恢复生产率达到 40%以上。 （三）闲置厂房、楼宇方面。 X 年 3 月底前，各县区力争招商签 约率达到 50%以上、项目落地率达到 40%以上。 三、重点工作 各县区要围绕停滞半停滞项目企业闲置厂房楼宇， 深入开展调查 研究，分析停滞半停滞原因，针对性研究启动盘活方案，实施分类处 置。 （一）省、市重点项目方面。坚持问题导向，找出项目存在问题 并分析原因， 研究化解盘活方案和新的节点推进计划， 组织停滞项目 尽快复工建设，未停滞项目按投资计划和工程进度加快建设。 （二）重点企业方面。全面排查实情，各县区认真开展调查摸底 和风险评估，依法理清停滞半停滞企业的债权债务、资产产权、停滞 半停滞原因等， 对辖区内产业发展、 经济运行影响较大的重点工业和 服务业企业， 要精准识别， 建立台账。分类有序盘活， 统筹运用经济、 金融、法律、行政等政策措施，结合实际实施兼并重组、债务重组、 破产重组、厂房租赁、招商引资等方式分类盘活。落实扶持政策，各 县区、各有关部门要认真落实国家、省、市促进企业兼并重组、破产 重整等方面的税收、财政、金融、土地等政策措施，并制定相应的配 套政策，及时指导解决企业遇到的困难和问题。 （三）闲置厂房、楼宇方面。 围绕闲置厂房、 楼宇开展调查研究， 找出存在问题，分析闲置原因，谋划包装形成招商推介项目。各县区 主要领导、 各驻地招商组要继续落实二分之一工作法， 有针对性地走 出去开展闲置厂房、 楼宇招商。 县区党政主要领导累计外出拜访客商 时间不少于 60 天，驻地招商人员累计外出拜访对接客商时间不少于 100 天。 四、实施步骤 X 年底前，与招商引资项目建设工业发展“百日会战”行动合并 推进，该项工作纳入 “百日会战”之中；X 年开始该项工作专题