公务员薪酬应有制度化的处理机制.docx

公务员薪酬应有制度化的处理机制 就在北京传出公务员蓄势涨薪之时，南方的深圳立刻遥相呼应。1月19日，在广东省十二届人大二次会议上深圳代表团的讨论中，多位代表呼吁给公务员加薪，理由是企业员工年薪三十多万且增长非常大，香港的非常高，“公务员也是人，需要养家”。 每一次公务员涨工资，也几乎都会带来社会舆论的一片质疑之声;而长时间不涨工资，又在公务员群体内部带来一片抱怨之声。背后是两个“悖论”：一个“悖论”是公务员抱怨收入低、福利差的同时，争夺公务员“铁饭碗”的竞争却越来越激烈;另一个“悖论”是公务员拿来比较的统计数据显示其它职业收入增长快，而“幸福”中都人们却抱怨“无感”、“被增长”。因为公务员群体掌握着公权力，所以，给自己加薪，总会是一个敏感话题。实际上，背后的核心问题，一是公务员的工资标准究竟该如何确定?二是公务员的工资调整究竟应该遵循怎样的程序? (一)《人民警察法》第四条规定。“公安机关录用人民警察，主要从公安警察院校毕业生中录用，不足部分从国家统一招考人员中录用。”对公安院校学生实行特殊招录政策，符合相关法律规定。 以前的公务员都是“熬”出来的，你不到一定的级别就没有那么多收入。以后，即使公务员没有提升职务，也能通过晋升级别来提高工资待遇。2020公务员涨工资方案的实施，将会出现一个副科级的公务员可能比科级公务员的工资高，一个副处长的工资同样也可能比处长还高的现象。 公众看待公务员的工资，不是看的个别地区和个别公务员，而是作为一个群体整体看待的，因此，公众质疑公务员涨工资的理由，也是有道理的：一是公务员的平均工资水平，基本都比各地规定的最低工资高3到8倍，而世界平均只有2倍，公务员再涨工资确实让很多人眼红;二是公务员的收入稳定，又和“铁饭碗”、“福利房”、“变通福利”联系在一起，尽管中央各种“禁令”之下灰色收入可能减少了，但依然不能只简单看工资条上的数字;三是一些法定工资收入不低于公务员的群体不仅已经落后，而且也没有看到涨工资的迹象，公务员率先涨工资当然会引来不满;四是如果公务员的待遇不好，为什么还有无数人削尖脑袋要进入公务员队伍? 面试的心态往往影响考生的发挥，是备考中最不可忽视的一环，如果很久的备考工作因为心态问题导致发挥失常，那可就太惨了!所以，考生一定要学会如何备考“心态”这门功课! 随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，国家公务员基本退休金也应适时调整。其调节办法是：在国家统一调整生活必要品价格时，退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增加退休金;在职国家公务员根据企业相当人员的工资水平和物价变动指数调整工资标准时，退休公务员可按调整工资标准的幅度度相应提高基本退休金标准。 从公务员自身的角度来看，他们的抱怨也是可以理解的。一来，公务员自认为公务员还是一份比较体面的工作，但工资收入与私营部门以及一些科研事业单位相比，还有很大差距，于是心理不平衡;二来，大多数基层公务员也主要是拿着工资过日子，也和普通百姓一样，面临着买车买房的生活压力;三来，要求涨工资是每个劳动者的权利，企业员工加班还有加班费，而公务员加班却没有加班费，希望劳动的付出与收入成正比也十分正常;四来，与国外的公务员工资，特别是那些高薪养廉国家公务员的工资水平相比，我国公务员的工资收入确实不算高。 宋朝还设立“祠禄之制”，德高望重的高级官员进行定期疗养，一切费用均由国家承担。宋朝的不少官员能领取两份薪饷，名曰“职钱”。 而我国的法律关于公务员工资的规定，只是说“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应”、“国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇”。至于如何“相协调”、“相适应”却没有规定，如何“提高”也没有程序规定，以至于公务员工资的调整变成了简单地看“财政收入”基础上领导的胆量，公务员工资的增加也演变成了内部“秘密”，从而造成了不同系统、不同地域、不同级别公务员因收入差距而抱怨，也因为社会信任度降低、合法性不足，导致公众意见较大。 因此，公务员涨工资本身不是一个问题，问题是得先给公务员的工资水平确定一个公认的参照，确定一个调整的规范透明程序。在西方法治国家，法律基本上都明确规定，公务员必须与同一地区私营企业同等工作性质的职工工资标准一致，公务员工资的调整幅度必须适当低于工资成本指数，还必须得到民意机关的通过才行，同时，还有相关法律实现了公务员工资“阳光透明”、“最高封顶”，而且公务员的财产也是公开的。总之，公务员涨工资，不仅是一个经济收入的问题，更是一个政府诚信与透明的问题，需要慎重。 目前，在中央“禁令”频出之下，公务员终于开始有了“官不好当”的感叹，如果此时给公务员大幅涨薪，无疑会对公众观感造成一定负面