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终结性考核
参考资料
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编制
0568 《行政监督学》2020 年6-7 月期末考试指导
一、考试说明
本课程为闭卷考试,满分100 分,考试时间90 分钟,考试题型如下:
(一)单选题
(二)多选题
(三)判断题
(四)简答题
(五)论述题
二、重点复习内容
第一章 行政监督概述
1、公共权力
是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体,并以其特有的普遍权
威性对全社会实施管理或者控制。
2、腐败:是指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。
3、腐败的特征:
1.腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员,即掌握公权力的机关和人。
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2.腐败的方式是滥用公权力。
3.腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具,以权谋私,以致严重损害国家和人民
的利益。
4、寻租理论
把对自然产生的租金的追求称为“寻利”把对人为产生的租金的追求称为“寻租”即利用政府
垄断、特权和管制,通过各种手段获取垄断特权以阻止资源自由流动,从而取得直接的非生产
性利润的活动。
5、行政监督
行政监督即监督行政,是指依法享有监督权的国家机关、社会组织及其公民,对国家行政
机关的行政行为和公务员的职务行为进行观察、检查、评价、督促及纠正的活动。
包括四个方面的含义:
1、监督主体是法定的。
2、行政监督的对象是国家行政机关的公务员。
3、行政监督的客体是行政行为和公务员的职务行为。
4 、行政监督的方式是观察、检查、评价、督促及纠正。
6、行政监督的对象
(1)组织对象
a 主要组织对象:国家行政机关
b 法律授权的组织和行政机关委托的组织
(2 )个人对象
a 主要个人对象:公务员
b 国家行政机关任命的其他人员判断标准:凡是享有并行使国家行政权的组织或个人
7、行政监督的内容
行政监督的内容是由行政监督的任务决定的。行政监督的主要任务在于发现和纠正一切违
反国家行政管理原理、原则、法律和法规所要求的行为,防止和纠正行政活动中的偏差和失误,
保证行政机关及其工作人员尽职守则地进行行政管理,从而使政府职能得以正确实现。
1、对行政管理的决策活动进行监督
2、对行政执行行为进行监督
3、对行政行为是否符合国家政策进行监督
4 、对公务员是否廉洁奉公、遵纪守法进行监督
5、对行政行为的效益进行监督
8、行政监督的种类
——以监督主体为标准:政党监督、国家监督、社会和群众监督内部监督、外部监督
国家监督:三权分立的国家有立法机关的监督、司法机关的监督和行政机关内部的监督;
我国则有权力机关的监督、检查机关的监督、审判机关的监督、行政机关的一般监督和行政机
关的专门监督。
——以监督主体与监督对象的关系为标准:直接监督、间接监督
——以监督的专业性质为标准:一般监督、专业监督
——以实施监督的时间为标准:事前监督、事中监督后监督
时间 目的
事前监督 制定行政决策之前 保证决策的正确性
防止出现非法不当的决策
事中监督 执行行政决策过程中 保证决策的顺利进行
事后监督 执行决策的过程基本结价差决策的预期目标是否实现、违法和不
束之后 当,查明原因, 改进。
9、行政监督的范围。
——从行政管理的不同阶段来阐述行政监督的范围
1)对行政组织体制及行政机关设置的监督
2)对行政决策的监督
3)对行政执行的监督
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4)对行政领导人的监督
5)对一般公务员的监督
——从国家行政管理所包含的业务部门来阐述行政监督的范围
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