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论全面推进依法治国论文
党的十八大报告根据到2020年全面建成小康社会的新形势和新要求,作出了“全面
推进依法治国”的重大决策和战略部署,明确指出: “法治是治国理政的基本方式。要
推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必
依、执法必严、违法必究。”党的十八大报告吹响了在新的历史起点上全面推进依
法治国的进军号,对加快建设社会主义法治国家具有重要指导意义。
一、全面推进依法治国是全面建成小康社会的迫切要求
未来5年,是全面建成小康社会的决定性阶段,也是全面推进依法治国的关键时期。党
的十八大报告突出强调:全面建成小康社会,必须“坚决破除一切妨碍科学发展的思想
观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度
更加成熟更加定型”.全面推进依法治国,既是全面建成小康社会的重要内容和内在目
标,又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。全面建成小康社会,要求我们党必
须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。
(一)深入贯彻落实科学发展观迫切要求全面推进依法治国
党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代
表”重要思想一道,确立为党必须长期坚持的指导思想,这对坚持和发展中国特色社会
主义、全面建成小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。深入贯彻落实科学发
展观,既是一场深刻的观念变革,更是一次全面的制度创新。我们要勇于把自己的思想
从各种不适应不符合科学发展的观念中解放出来,但观念的变革容易受到体制、机制
和制度的影响与束缚,容易停顿、反复甚至逆转;因此,我们更要把法治作为深入贯彻
落实科学发展观的基本方式和有效载体,通过制度供给、制度导向、制度创新来解决
制约科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突,真正把科学发展建立在制度化的基
础上,纳入法治化的轨道内。我们要清醒地认识到,越是从发展的早期进入发展的中期
和后期,越是从粗放发展阶段转向科学发展阶段,就越需要通过法治来克服在发展过
程中个体行为选择和政府决策行为选择的功利化、短期化、表面化现象,纠正各种重
速度轻效益、重总量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重当前轻长远的做法,
建立健全一整套支持、推动和保障科学发展的长效体制、机制和制度体系,从而为建
设中国特色社会主义和全面建成小康社会提供强大动力和制度保障。
(二)发展社会主义政治文明迫切要求全面推进依法治国
人民民主是社会主义的生命,是我们党始终高扬的光辉旗帜;不断扩大人民民主是全
面建成小康社会的重要目标,是发展社会主义政治文明的核心内容。在当代中国,要实
现最广泛的人民民主,就必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党
的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥社会主义法治对人民民主的根
本保障作用,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩
大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。改革开放以来,正是由于我们党成功
开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,才有力保证了人民依法享有广泛的
民主、权利和自由,保证了人民积极性、主动性、创造性的充分发挥,保证了党与国家
最高领导权的平稳交接和党的领导集体坚强有力,保证了党和国家的长治久安。面对
全面建成小康社会的新任务和新要求,我们必须把依法治国的基本方略、依法执政的
基本方式和依法行政的基本准则全面落到实处,不断提高依靠法治治国、执政和行政
的水平,努力开启建设社会主义政治文明的新时代。
(三)建设社会主义和谐社会迫切要求全面推进依法治国
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,推动社会主义和谐社会建设是党的十八
大提出的重要任务。当前,我国社会矛盾纠纷持续高发多发,触点很多、燃点较低、处
理不易。一些领导干部依法执政、依法行政意识、能力和责任感不强,容易导致处理
失当、激化矛盾,甚至演化成大规模的群体性事件。法治是调节社会利益关系的基本
方式,是社会公平正义的集中体现,是构建社会主义和谐社会的最重要基础。在我国这
样一个13亿多人口的大国,要实现政治清明、社会公正、民心稳定、长治久安,根本
上要靠法治,要靠全面推进和落实依法治国。应通过整体、全面、合理的制度安排,
从制度上理顺各种利益关系,平衡不同利益诉求,努力以制度防纠纷于未起、化矛盾于
未发,从源头上有效预防与减少社会矛盾和纠纷。诚然,法治建设的成效有一个从小到
大、从隐性到显性的过程,难以立竿见影,快速见效。但是,法治的导向和预期作用却
使其收益随着时间的推移呈现雪球效应,法治执行得越持久、越?定,其成效就越成
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