当代中国党政关系.ppt

第二章 当代中国的党改关系 南开大学政治学系教授朱光磊 2003年3月  在中国政治权力结构的各个要素中,中国共产党 无疑居于最突出的地位。这种特殊的地位反映在政治 权力结构的各个要素之间的关系上,必然形成这样 种格局中国共产党与其它各个要素的关系,在这 种关系体系中是一种最突出的关系,即突出的地位导 致了突出的关系。 第一节中国共产党在国家生活中的领导地位 第二节“党政关系”一一中国最基本的政治关系 政府过程  第一节 中国共产党在国家生活中的领导地位 中国共产党的执政方式 党的领导地位在其与国家政权关系 中的体现  、中国共产党的执政方式 执政,就是执掌政权;执政党,就是执掌国家 的行政权并组织政府的政党 在不同的国家,执政的具体含义是不相同的: 在英国、日本等实行内阁制(或称议会制)的国家, 执政是指一个政党或政党联盟通过选举并在议会占 有半数以上的席位,并在此基础上组织内阁 在美国等实行总统制的国家,立法机关与行政机关 没有连带关系,总统与议会分别选举产生,执政 即为在总统选举中获胜的政党。总统所在的这个 同时是议会的多数党。  但是,这两种类型的共性也是很明显的 (D)执政党地位的合法性基础是普选; (2)轮流执政,即执政党与政府的联系是暂 时的; (3)执政党的权力是有限的,即只局限于国 家行政机关; (4)执政党对政府的领导是间接的,双方在 职能和载体上是分开的