重庆金佛山国家级自然保护区管理办法.docxVIP

重庆金佛山国家级自然保护区管理办法 ????第一章??总??则 ????第一条??为了保护重庆金佛山国家级自然保护区（以下简称自然保护区）亚热带森林生态系统及其典型的生物多样性，保护银杉等濒危物种，维护自然生态平衡，促进本区域及周边地区生态环境建设、科学技术进步、经济社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》《自然保护区土地管理办法》等法律法规有关规定，结合实际，制定本办法。 ????第二条??在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守本办法。一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。 ????第三条??重庆金佛山国家级自然保护区主要保护黑叶猴、银杉、珙桐等珍稀野生动植物资源及常绿阔叶林。保护范围是指经国务院有关自然保护区行政主管部门批准的总体规划范围，涉及南城街道、南平镇、金山镇、头渡镇、德隆镇、合溪镇、古花镇、大有镇、三泉镇、山王坪镇等乡镇（街道），其管理范围和界线由区政府予以公告。 ????第二章??管??理 ????第四条??国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。区级各部门和属地各乡镇（街道）按各自职能职责，本着对生态安全负责的原则，对自然保护区范围内本行业、本辖区的工作从严管理。 ????各行业有利于生态保护和生态发展的项目优先向自然保护区倾斜。 ????第五条??区环保局负责自然保护区的综合监管；重庆金佛山国家级自然保护区管理局负责自然保护区的统一管理。 ????区林业、农业、国土、水务、公安等相关行业主管部门负责自然保护区内的行业监管，及时排查、制止和处置破坏、侵占自然保护区的行为。对自然保护区内的违法违规行为，依照行业法律法规和规章给予处罚。 ????自然保护区辖区各属地乡镇（街道）对本乡镇（街道）的生态安全负责，负责自然保护区的属地管理，及时排查、制止、处置、报告破坏、侵占自然保护区的行为。 ????自然保护区内依法审批设立或建设的各国有林场、旅游企业、酒店、农家乐等单位对各自经营区域的生态安全负责，包括森林防火、资源保护、病虫灾害入侵预防等。 ????第六条??重庆金佛山国家级自然保护区管理局的主要职责： ????（一）贯彻执行国家和重庆市有关自然保护区管理的法律法规规章和方针政策。 ????（二）编制自然保护区总体规划、详细规划及专项规划等，按照规定程序纳入国家、地方或者部门的投资计划，并组织实施。???? ????（三）制定自然保护区保护管理制度并组织实施。 ????（四）开展自然保护区内资源的保护、监测、调查、评估、登记和相关项目的实施活动，组织科研、科普、宣传教育活动。 ????（五）负责自然保护区相关事项的审核或报批工作。 ????（六）依照《中华人民共和国自然保护区条例》对违法违规行为实施行政处罚等。 ????第七条??自然保护区管理实行齐抓共管、协调配合的机制，建立定期联席会议制度。各级各部门对发现和查处的违法行为，应互相通报；办结的案件应在重庆金佛山国家级自然保护区管理局备案。 ????第三章??保??护 ????第八条??自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。 ????核心区禁止任何单位和个人进入，不得建设任何生产设施。必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向重庆金佛山国家级自然保护区管理局提交申请和活动计划，并经重庆市有关自然保护区行政主管部门批准。 ????缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动，不得建设任何生产设施。因教学科研目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向重庆金佛山国家级保护区管理局提交申请和活动计划，并按程序报批后方可实施。 ????在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施限期治理。限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企事业单位必须按期完成治理任务。 ????在实验区开展参观、旅游活动的，由重庆金佛山国家级自然保护区管理局编制符合自然保护区管理目标的方案，并按程序报批。 ????在自然保护区组织参观、旅游活动的，应当按照前款规定方案进行，并加强管理。进入自然保护区开展活动的单位和个人，必须严格遵守自然保护区的各项管理制度，服从重庆金佛山国家级自然保护区管理局的管理，并将活动成果副本提交重庆金佛山国家级自然保护区管理局。 ????严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。 ??